Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Материнский капитал на строительство дома на садовом участке

Материнский капитал на строительство дома на садовом участке

70903 1

В 2020 году материнский капитал можно использовать для строительства жилого дома на садовом участке. Закон, который внес это изменение в программу маткапитала, был подписан Владимиром Путиным 1 марта 2020 года. Поправка начнет действовать с 12 марта 2020 года.

Средства сертификата нельзя было направить на постройку дачи, так как она считалась нежилым помещением. Однако с 1 января 2019 года это понятие было упразднено новым законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 о ведении гражданами садоводства. Этот закон разрешил строительство жилых построек на садовых участках.

Построить жилой дом, отвечающий установленным требованиям, с использованием маткапитала по-прежнему можно одним из следующих способов:

При этом направить материнский капитал (МК) разрешается не только на постройку нового дома, но и на компенсацию проведенного ранее строительства. Однако право собственности на такое жилое помещение должно быть оформлено не ранее 1 января 2007 года, когда вступил в силу закон о маткапитале.

Использовать материнский капитал по вышеуказанным направлениям можно через три года после рождения (усыновления) ребенка. Раньше трех лет владелец сертификата имеет право потратить МК на погашение первоначального взноса либо (и) основного долга и процентов по целевому кредиту или займу.

https://pixabay.com/ru/photos/%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82%D0%B5-3370969/

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома в СНТ?

Владимир Путин 1 марта 2020 года подписал закон № 35-ФЗ от 01.03.2020 года: теперь на садовых участках на средства маткапитала можно строить и реконструировать жилые дома. Согласно ст. 5 закона, поправка начнет действовать 12 марта 2020 года.

В 2019 году закон № 217-ФЗ отменил понятие «дачный участок» и связанные с ним термины на законодательном уровне, а также разрешил строить на садовых участках не только садовые, но и жилые дома. Однако маткапитал по-прежнему можно было использовать только для строительства на участках для ИЖС. Чтобы устранить нестыковку в законодательстве, были приняты соотвествующие поправки.

За счет маткапитала можно построить только жилое помещение, а не садовый дом, потому что последний не предназначен для постоянного проживания.

Жилой дом, который строится на средства МСК, должен соответствовать требованиям, установленным для объектов индивидуального жилищного строительства, а сам участок — находиться в жилой зоне.

Как построить дом на садовом участке на материнский капитал?

Дом с помощью материнского капитала можно построить своими силами или с помощью строительной организации, заключив с ней договор подряда.

При подаче заявления на распоряжение маткапиталом в Пенсионный фонд (ПФР), согласно п. 6 правил, установленных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, необходимо предоставить основные документы:

  • паспорт владельца сертификата на МК;
  • свидетельство о браке и паспорт супруга, если он строит дом, владеет земельным участком, на котором будет находиться помещение, или имеет право пользоваться землей, а также является одной из сторон сделки по строительству.

В некоторых случаях ПФР может потребовать дополнительные документы.

К заявлению потребуется приложить дополнительные документы, перечень которых зависит от того как строится дом: своими силами или с помощью подрядчика, на кредитные средства или нет.

Материнский капитал на строительство дома своими силами

На материнский капитал можно построить объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без привлечения подрядной организации (своими силами). Деньги в этом случае выдаются в два этапа.

Сначала на основании заявления Пенсионный фонд переводит на банковский счет владельца сертификата часть материнского капитала, но не больше чем 50% от всей суммы МК. Для этого к заявлению и основным документам, согласно п. 10(2) правил, прикладывается:

  • копия документа, подтверждающего право собственности на участок или пользования им:
    • выписки из ЕГРН (свидетельства о праве собственности);
    • документа о бессрочном пользовании или праве на пожизненное наследуемое владение землей;
    • договора аренды или безвозмездного пользования;

    Оставшуюся часть материнского капитала можно получить не раньше, чем через 6 месяцев после первого перечисления. К заявлению нужно приложить:

    • акт освидетельствования, который подтвердит проведение основных строительных работ: возведения стен и кровли, монтажа фундамента и т.п. (он составляется органом, выдававшим разрешение на строительство);
    • справку о наличии банковского счета с указанием реквизитов.

    Оба заявления Пенсионный фонд должен рассмотреть за месяц. В случае одобрения средства МК переведут в течение 10 рабочих дней.

    Требования к дому и земельному участку

    Параметры объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) установлены в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса, а требования для признания дома жилым — в разделе II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Согласно им, объект ИЖС должен быть:

    • не выше трех этажей и 20 метров;
    • не разделен на квартиры;
    • предназначен для постоянного проживания;
    • построен на фундаменте и иметь несущие конструкции в работоспособном состоянии;
    • подключен к электричеству, водопроводу и канализации, в газифицированных районах — к газу; водопровод и канализацию в одно- и двухэтажные дома можно не подводить, если в поселке нет централизованной сети водоснабжения.

    Земельный участок должен находиться в жилой зоне.

    Строительство дачи с привлечением подрядной организации

    На материнский капитал можно построить жилой дом с привлечением подрядной организации, зарегистрированной как юридическое лицо. Согласно п. 10 правил направления, в Пенсионный фонд к заявлению и основным документам потребуется приложить:

    • копию разрешения на строительство или уведомления о соответствии параметров дома требованиям к объекту ИЖС;
    • копию договора подряда;
    • выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право заявителя проводить строительство на участке: о праве безвозмездного или бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды;
    • заверенное нотариусом обязательство о выделении долей.

    Пенсионный фонд рассматривает заявление о распоряжении материнским капиталом в месячный срок и, одобрив его, переводит деньги подрядчику безналичным способом за 10 рабочих дней.

    Компенсация за построенный дом

    Помимо строительства нового дома, маткапитал можно использовать для компенсации затрат на постройку жилья. Для ее получения необходимо соблюдать требования п. 10(4) постановления № 862, согласно которым, дом должен:

    • быть построен своими силами (хотя данное требование указано в постановлении, на практике ПФР может одобрить заявление о получении компенсации за строительство или реконструкцию, проведенные подрядной организацией; этот вопрос необходимо заранее согласовать с Пенсионным фондом);
    • удовлетворять требованиям для объектов ИЖС;
    • быть поставлен на регистрационный учет не раньше 1 января 2007 года.

    Для получения компенсации из материнского капитала необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, предъявить основные документы и приложить:

    • копию документа, который подтверждает право собственности на участок (свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН), право аренды, наследуемого владения, бессрочного или безвозмездного пользования;
    • выписку из ЕГРН о правах на дом;
    • обязательство о выделении долей, заверенное нотариусом;
    • банковские реквизиты.

    Обязательство о выделении долей не понадобится, если на момент обращения в ПФР дом уже оформлен на родителей и детей в долевую собственность.

    Маткапитал на строительство дачи, не дожидаясь 3 лет

    Согласно ч. 6 и 6.1 ст. 7 закона о материнском капитале, его средства сразу же можно направить на уплату кредитов и займов на строительство жилья, в остальных случаях нужно ждать три года с рождения (усыновления) второго ребенка.

    Оплатить маткапиталом можно первоначальный взнос, основной долг и проценты по кредиту (займу), пени и штрафы за счет материнского капитала погасить нельзя. Также можно заплатить по целевому рефинансированному кредиту.

    Для уплаты первоначального взноса материнским капиталом, помимо основных документов и обязательства о выделении долей, необходимо предоставить в Пенсионный фонд копии:

    • кредитного договора (договора о займе);
    • зарегистрированного договора об ипотеке, если кредит или займ выдан под залог недвижимости;
    • разрешения на строительство или уведомления;
    • договора строительного подряда.

    Чтобы погасить материнским капиталом основной долг и проценты по кредиту на строительство дома, нужно приложить к обязательным документам и заявлению в ПФР:

    Дачная амнистия: Как поменять жилой дом в садовый и наоборот

    жилой дома на дачном участке

    Уже 14 лет в России действует «дачная амнистия», с 2019 года установлен порядок перевода жилых домов в садовые и наоборот. Сегодня существует механизм, позволяющий на законных основаниях перевести индивидуальный жилой дом в садовый.

    Право собственности на недвижимость сегодня можно получить быстро и даже дистанционно: Росреестр регистрирует право в пределах семи рабочих дней, а документы сдаются в том числе через Интернет. Кроме того, принимая во внимание просьбы граждан, упрощается порядок оформления отдельных земельных участков и строений. Подробно об этом рассказали эксперты Управления Росреестра по Самарской области на круглом столе при информационной поддержке газеты «Аргументы и факты Самара».

    Дачная амнистия: успейте до марта 2021 года!

    «Дачная амнистия» действует уже 14 лет, она по-прежнему востребована, и ее продлили до 1 марта 2021 года. В Самарской области по «дачной амнистии» Росреестр зарегистрировал более 300 тысяч объектов недвижимого имущества. Заявления о регистрации в упрощенном порядке продолжают поступать в ведомство.

    — Немало обращений пришло в период самоизоляции, когда граждане решили навести порядок не только в жилище, но и в документах. Хорошо, что сейчас есть возможность подать документы в электронном виде и наши заявители, сидя дома, обращались к нам за постановкой на кадастровый учет и регистрацией права удаленно. Во втором квартале (который пришелся на период пандемии) к нам поступило на 13 тысяч электронных заявлений больше, чем в первом квартале 2020 года. Среди них были и заявления о регистрации права по «дачной амнистии», — рассказала начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Самарской области Ольга Герасимова.

    Эксперт напомнила, что для разных домов применяются определенные законом принципы упрощенного порядка регистрации права. Так, чтобы оформить дома, возведенные на участках для садоводства, застройщику достаточно с помощью кадастрового инженера составить технический план и предоставить его в Росреестр вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, а также документом, подтверждающим право собственности на землю. Обратиться можно как через МФЦ так и через официальный сайт ведомства https://rosreestr.gov.ru. Такой порядок будет действовать до первого марта 2021 года.

    А вот для домов, расположенных на участках под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство в границах населенных пунктов, порядок иной: нужно подать в орган местного самоуправления уведомление о начале, а потом — об окончании строительства.

    — Получив уведомление о начале строительства, орган местного самоуправления определяет, насколько пожелания в строительстве соответствуют правилам землепользования и застройки, которые действуют на конкретной территории. Уведомительный порядок помогает застройщику, ведь уже на начальном этапе строительства он узнает, допустимо ли строить на этом земельном участке, и укладывается ли он в параметры застройки, — отметила Ольга Герасимова.

    К уведомлению об окончании строительства, направленному в орган местного самоуправления, необходимо приложить технический план (который составляет кадастровый инженер) и сведения об оплате государственной пошлины. Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно составить заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права и направить комплект документов в Росреестр, а после регистрации права – выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости заявителю. Таким образом, гражданин обращается только в одну организацию и получает государственную услугу «под ключ».

    При этом уведомительный порядок применяется и когда речь идет об уже построенных, но не зарегистрированных домах. Если такие дома построены на земельных участках для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, тогда до первого марта 2021 года гражданин имеет право подать уведомление о начале строительства. При условии, что постройка соответствует всем градостроительным регламентам, владелец сможет легализовать дом, подав уведомление об окончании строительства.

    Появилась возможность поменять назначение дома: с жилого в садовый и наоборот

    Оформляя дома в собственность, некоторые граждане легко обозначали назначение «жилой» или «садовый», не задумываясь о правовых последствиях. Другие даже не смотрели, какое назначение их дому указал кадастровый инженер. А есть и те, кто осознанно указывал жилое назначение, но в дальнейшем ситуация изменилась и дом стал использоваться как садовый. В результате этого у многих возникли проблемы: приходится оплачивать коммунальные услуги и налоги за жилой дом, тогда как он используется только сезонно или наоборот: дачный дом по факту стал жилым, и у семьи есть много причин, чтобы он стал таковым в законном порядке.

    — С 1 января 2019 года у граждан появилась возможность перевести жилой дом в категорию «садовый» и наоборот. Для этого собственник должен обратиться в орган местного самоуправления (на территории Самары этим занимаются районные администрации) и представить простой комплект документов: заявление – ходатайство о переводе жилого дома в садовый (или наоборот из садового в жилой) и подтвердить право собственности на этот дом. Если садовый дом переводится в жилой, потребуется еще один документ – заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтверждает, что садовый дом отвечает требованиям надежности и безопасности жилого дома. Это заключение выдается лицом, которое является членом саморегулируемой организации по инженерным изысканиям, — пояснила Ольга Герасимова.

    В течение 45 дней администрация принимает решение и самостоятельно направляет заявление о переводе жилого дома в садовый или наоборот в Управление Росреестра, которое без привлечения заявителей и дополнительных расходов с их стороны вносит информацию в Единый государственный реестр недвижимости, меняя назначение дома.
    Прежде чем обратиться в администрацию, стоит посмотреть, на каком земельном участке возведен дом. Дело в том, что на земельных участках, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, можно возводить только индивидуальные жилые дома, а на участках, предназначенных для садоводства – как жилые, так и садовые дома.

    Как жилой дом перевести в нежилое здание, не являющееся садовым домом

    Если назначение «жилые» и «садовые» дома на участках под садоводство можно поменять запросто, то перевести их в нежилое здание иного функционального назначения так легко не получится. Это связано с обеспечением безопасности этих нежилых зданий, прокомментировал ситуацию на «круглом столе» начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Самарской области Андрей Панфилов.

    — Поскольку вопрос касается жизни и здоровья большого количества людей, перевод из жилого дома в нежилое здание осуществляется по общим правилам, установленным Градостроительным кодексом. Дело в том, что при строительстве кафе, магазинов, ресторанов, детсадов, автосервисов и других нежилых зданий предъявляются повышенные требования безопасности. Поэтому чтобы изменить назначение жилого дома в нежилое здание (не садовый дом) земельный участок приводится в соответствие с функциональным назначением здания, получается разрешение на его реконструкцию в соответствии с проектной документацией, по которой проектировщики рассчитывают все необходимые параметры объекта, его надежность, безопасность и позволяющие ввести здание в эксплуатацию. Кроме того, если градостроительный регламент не предусматривает возможность возведения объектов нежилого назначения на данном земельном участке, то изменить назначение жилого дома в нежилое здание будет невозможно, — разъяснил Андрей Панфилов.

    Как оформить в собственность дачный дом

    Дачная амнистия, как часто называют эту процедуру, регулируется законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, который определяет правила облегченного оформления прав на постройки. Действие закона многократно продлевалось, очередное продление — до 1 марта 2020 года — произошло 22.02.2018 г.

    Однако стоит обратить внимание на тот факт, что амнистия распространяется только на ту землю и постройки на ней, которые были получены в собственность и возведены до 2001 года, так как именно в 2001 году вступил в силу Земельный кодекс , ставший для всех земельных отношений основным нормативным актом.

    Упомянутый закон № 93-ФЗ позволяет оформлять права на земельные участки и дачные строения, хозяйственные постройки в упрощенном порядке, без внушительного пакета документации, обязательной для других строений, в частности, без составления разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого строения, возведенного на приватизированном и оформленном в собственность земельном участке. Однако регистрация дачных домиков и построек в 2017 году претерпела изменения, которые актуальны и в 2020 году. Рассмотрим их ниже. (Подробно правила даны в ФЗ «О регистрации недвижимости» N 218-ФЗ.)

    Что изменилось

    У нововведений нормативного акта достаточно плюсов:

    • бумажные документы ушли в прошлое, вводится базовая система регистрации. Это исключает случаи мошенничества с правами на недвижимость, ведь свидетельства о праве собственности было достаточно просто подделать;
    • общие регистрационные данные в форме выписки из Росреестра по запросам смогут получить любые лица (кроме сведений, доступ к которым ограничен), в том числе посредством сети Интернет, иных информационных систем, общих порталов и т.д.;
    • введена единая регистрационная база. Поэтому сейчас нет необходимости обращаться в регистрационный орган по месту нахождения объекта недвижимости, сведения доступны в любом отделении.

    Минусом же можно считать необходимость кадастрового учета для оформления прав, ранее было достаточно составить декларацию на объект недвижимости. Таким образом, процедура несколько усложнилась.

    С чего начать

    Как узаконить дачный домик, с чего начать? Прежде всего, необходимо собрать и изучить действующую нормативную базу, как видим, меняется она достаточно часто. Затем — подготовить имеющиеся документы и обратиться за консультацией в отделение регистрирующего органа, Росреестра. Может потребоваться взять дополнительные справки из архива на земельный участок и т.д. Документы, подтверждающие передачу земли в собственность, владение, действительны согласно действующего законодательства, но предоставлены они должны быть в обязательном порядке.

    Как зарегистрировать дом на земельном участке и для чего это нужно? В случае оформления прав на недвижимость потребуется платить соответствующий налог, но и преимуществ у подобной процедуры много. Только зарегистрированную собственность можно продать, в ней человек может зарегистрироваться по месту жительства. Кроме того, если до 2020 года по дачной амнистии не пройти регистрацию подпадающей под него недвижимости, впоследствии можно столкнуться с проблемами: необходимостью проводить процедуру ввода в эксплуатацию, узаконивания объекта в судебном порядке.

    Нужно ли регистрировать баню на дачном участке? Это зависит от объекта и желания владельца: если это капитальный объект (более 50 кв. м), то это необходимо, так как такое требование установлено законодательством. Кроме того, для проведения коммуникаций официальные документы потребуются в обязательном порядке. Все нюансы относительно того, будут ли такие строения облагаться налогами, подробно разъяснила Федеральная налоговая служба, читайте в статье «ФНС рассказала, с каких хозяйственных построек возьмет «налог на бани и сараи»».

    Процедура и документы

    Как зарегистрировать дачный дом? Нужно подготовить пакет документов и обратиться в регистрирующий орган или МФЦ.

    1. Подготовить Декларацию об объекте недвижимости (форму можно скачать в конце статьи) в 2 экземплярах. Важно! Деклараций должно быть столько, сколько объектов недвижимости на участке вы хотите зарегистрировать
    2. Подготовить пакет документов (о них речь пойдет ниже).
    3. Выбрать территориальный центр МФЦ, в который обратиться с документами.
    4. Оплатить госпошлину (ее размер обычно составляет 350 рублей).

    Так выглядит декларация

    Какие документы потребуются:

    • паспорт или доверенность;
    • подтверждение оплаты госпошлины;
    • кадастровый паспорт на участок;
    • технический план на дом.

    Если паспорта на участок и дом нет, придется обратиться в БТИ или к кадастровым инженерам для составления документации. Справку из БТИ можно также получить в МФЦ.

    Если дом не попадает под действие закона о дачной амнистии, потребуется предоставить разрешение на строительство и акт о вводе в эксплуатацию. Впрочем, если участок предоставлен для дачного строительства или огородничества, то разрешение на строительство не требуется. Оформление дачного дома в собственность имеет свои нюансы, однако на сегодняшний день сделать это достаточно просто.

    Нормы и правила строительства на дачном участке

    • Федеральном законе № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2019 года;
    • Градостроительном кодексе Российской Федерации;
    • Земельном кодексе РФ, который определяет принадлежность участков к землям для садоводства и огородничества;
    • Своде правил планировки и застройки территории ведения гражданами садоводства СП 53.13330.2019.

    Нормы и правила строительства гаража

    Большинство дачников привыкли ездить за город на своем автомобиле. Но где оставлять личный транспорт, если на территории товарищества практически нет места для парковки? Выход — строить гараж на собственном участке.

    • не менее 6 метров от стен соседнего дома, чтобы в случае возгорания имущество соседей находилось на безопасном расстоянии от огня;
    • не менее 3 метров от стен вашего собственного дома (по тем же правилам пожарной безопасности);
    • не менее 1 метра от границы участка, забора и хозяйственных построек.

    Правила строительства дома

    Если вы приобрели землю в СНТ и готовитесь начать строительство садового или жилого дома, важно помнить про существующие ограничения.

    Так, высота дома в СНТ не должна превышать 20 метров. Также на территории садоводческих товариществ запрещено возводить постройки более трех этажей.

    Если площадь дома превышает 500 кв. метров, перед началом строительства нужно составить проект, подготовить чертежи и схемы будущей постройки с разных ракурсов. Далее потребуется провести пожарную экспертизу, а после завершения строительства — официально сдать дом в эксплуатацию с разрешения местных служб.

    • основная комната (зал, гостиная) — от 12 кв.м;
    • спальня — от 8 кв.м;
    • туалет — от 1 кв.м.

    • 5 метров от улицы;
    • 3 метров от проезда или границы соседнего участка;
    • 6 метров от дома соседей;
    • 15 метров от лесного массива.

    Правила строительства бани

    • от жилого дома — не менее 8 метров;
    • от улицы и проезжей части — не менее 5 метров;
    • от колодца или скважины — не менее 12 метров;
    • от высоких деревьев — не менее 4 метров;
    • от границы участка и соседского забора — не менее 1 метра.

    Правила для хозяйственных построек

    К сельскохозяйственным постройкам на дачном участке относятся сараи, птичники и загоны для скота, склады для хранения инвентаря или урожая. Возводить их разрешается на расстоянии не менее 1 метра от границы с соседним участком.

    Если речь идет о колодце, он должен находиться не ближе 5 метров от дома и 8 метров от туалета или компоста.

    Уличный туалет или выгребную яму придется оборудовать минимум в 4 метрах от границы с соседним участком.

    Ведение бухгалтерии СНТ

    Правила постройки забора в СНТ

    Границы каждого участка в садоводческом товариществе должны быть отделены забором со всех сторон. Но в соответствии с СП 53.13330.2019, строить глухой забор запрещено. Согласно п.6.2 данного свода правил, для ограждения между участками нужно использовать сетчатый материал.

    Более подробно об особенностях ограждений между участками и по периметру товарищества читайте в статье «Заборы в СНТ: главные правила».

    Нужно ли регистрировать постройки на участке

    Почему всегда важно учитывать права соседей

    Правила строительства на садовом участке не случайно прописывают расстояния от границы с землей соседей. Ведь постройки, возведенные без учета этих расстояний, могут помешать другим людям. Например, дом рядом с забором может заслонить собой от солнца часть земли у соседей, что отрицательно скажется на урожае. А туалет, построенный на слишком близком расстоянии, будет досаждать не самыми приятными запахами.

    Если постройки будут доставлять неудобство, соседи попытаются это исправить и предъявят претензию. В итоге дело может закончиться в суде. Поэтому важно заранее обезопасить себя от ссоры c соседями и возводить строения в строгом соответствии с существующими нормами.

    Ответственность за нарушения при строительстве

    Все нормы и правила, прописанные в СП 53.13330.2019, не являются обязательными, а носят лишь рекомендательный характер. Это значит, что неисполнение этих правил не может повлечь за собой административную ответственность.

    Но если постройки на участке не отвечают санитарным или противопожарным нормам, то садовод все-таки может быть наказан за это штрафом.

    Например, если собственник земли поставил туалет слишком близко к соседнему участку, повышенная концентрация вредных веществ в почве может привести к нарушению плодородного слоя. За это предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей. В случае возникновения угрозы санитарной безопасности будет наложено денежное взыскание от 500 до 1 000 рублей. Также суд может вынести решение о принудительном сносе постройки, которая нарушает строительные нормы и интересы соседей. И это может коснуться не только туалета, но и бани, склада и даже дома.

    Поэтому крайне важно ответственно относиться к соблюдению всех норм и правил строительства на дачном участке. А если у вас возникнут сомнения или вопросы, вы всегда можете обратиться за консультацией к юристам в «СНТклуб». Также мы готовы помочь вам защитить свои права, если сосед по даче нарушил нормы строительства и нанес вам моральный или материальный вред. И не забывайте: первая юридическая консультация от «СНТклуб» — бесплатно!

    <Письмо> Росреестра от 26.12.2019 N 14-12803-ГЕ/19 <По вопросам о садовых домах блокированной застройки, об использовании земельных участков с видом разрешенного использования "садоводство"> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 12.11.2019 N ОГ-Д23-10126)

    Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии обращения заявителя и писем Росреестра от 21.10.2019 N 14-10311-ГЕ/19, Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 12.11.2019 N ОГ-Д23-10126 по вопросу осуществления учетно-регистрационных действий на садовые дома «стена к стене» на земельных участках с видом разрешенного использования «садоводство», расположенных за границами населенного пункта.

    МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    от 12 ноября 2019 г. N ОГ-Д23-10126

    Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращения по вопросу строительства садовых домов блокированной застройки на земельных участках с видом разрешенного использования «садоводство», расположенных за границами населенного пункта, и сообщает.

    Согласно пункту 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность.

    В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации в данной части, а также практики его применения.

    Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

    1. По вопросу оформления прав на садовый дом блокированной застройки.

    В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ) садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

    Садовым домом является здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

    При этом понятие «садовый дом блокированной застройки» в законодательстве отсутствует.

    Поскольку часть вопросов, изложенных в Ваших обращениях, входит в компетенцию Минстроя России, была дополнительно запрошена позиция указанного министерства.

    Из письма Минстроя России следует, что положения Свода правил СП 4.13.130.2013 «Система противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и положений Свода правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» распространяются только на жилые дома.

    При этом с учетом положений части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации садовый дом в отличие от жилого дома не является жилым помещением, в связи с этим положения указанных сводов правил при строительстве садовых домов не применяются.

    Вместе с этим следует отметить, что согласно части 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, предусмотренном главой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

    В силу положений частей 1 и 2 статьи 23 Закона N 217-ФЗ, пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) созданный на садовом земельном участке садовый дом должен соответствовать следующим требованиям:

    — соответствовать предельным параметрам разрешенного строительства, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен указанный садовый земельный участок, в том числе требованиям к минимальным отступам от границ земельных участков;

    — соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

    — размещаться на садовом земельном участке, включенном в территориальную зону, применительно к которой утвержден градостроительный регламент, предусматривающий возможность строительства садового дома.

    Одновременно с этим следует отметить, что правообладатели земельных участков вправе обратиться в порядке, установленном статьей 40 Градостроительного кодекса за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (требований к минимальным отступам от границ земельных участков) если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

    Также следует отметить, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

    2. По вопросу использования земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство», расположенного в границах территории ведения садоводства.

    В настоящее время Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее — Классификатор), определены следующие виды разрешенного использования земельных участков, связанные с ведением садоводства: «ведение садоводства» и «земельные участки общего назначения».

    При этом в соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка «садоводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Возведение объектов капитального строительства на земельных участках с видом разрешенного использования «садоводство» не допускается.

    Кроме того, переходные положения части 7 статьи 54 Закона N 217-ФЗ не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

    Вместе с этим полагаем, что отнесение земельного участка с видом разрешенного использования «садоводство» к садовому участку в понятии Закона 217-ФЗ возможно при соблюдении следующих условий:

    указанный земельный участок предоставлен для целей ведения гражданами садоводства для собственных нужд в соответствии с Законом N 217-ФЗ либо Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» либо согласно иным ранее действовавшим нормативно-правовым актам, регулировавшим отношения по предоставлению гражданам садовых земельных участков;

    в соответствии с документацией по планировке территории либо иным документом, предусмотренным частью 28 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, указанный земельный участок включен в границы территории ведения садоводства.

    3. По вопросу оформления прав на ранее построенные блокированные садовые дома на территории садовых товариществ, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, сообщаем.

    Исходя из того, что понятие «садовые дома блокированной застройки» в законодательстве Российской Федерации отсутствует, соответственно в законодательстве не предусмотрены особенности их проектирования и строительства, а также особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читайте так же:
    Как оформить перенос отпуска по желанию работника
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector