Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Выселение студента из общежития (Фимина Н. )

Выселение студента из общежития (Фимина Н.)

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В настоящей публикации рассмотрены некоторые типичные вопросы, связанные с выселением студентов из общежития.

Можно ли выселять студентов из общежития на время каникул?

Позиция Минобрнауки России по вопросу выселения из студенческих общежитий на период летних каникул была высказана в Письме от 15.07.2014 N ДЛ-208/09.
В данном документе вышестоящее ведомство не оспаривает возможность организации подобного порядка. То есть в нормах действующего законодательства не установлено запрета на выселение студентов из общежитий в летний период.
Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Следовательно, в локальном акте можно предусмотреть как право студентов проживать в общежитии, так и обязанность покинуть общежитие в период летних каникул.
В п. 2.8 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий (Приложение 1 к Письму Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16) также сказано, что порядок пользования общежитием обучающимися, находящимися на каникулах, определяется с учетом их пожеланий администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзной организацией студентов.
Актуальным является вопрос: какой правовой режим будет применяться при отсутствии соответствующих положений в локальном акте, то есть как будут регулироваться данные отношения по умолчанию?
В п. 2 ст. 39 Закона N 273-ФЗ закреплено следующее правило: с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. То есть обращаться нужно к нормам Жилищного кодекса.
В п. 4 ст. 3 ЖК РФ сказано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения. Каникулы — это плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком (ст. 34 Закона N 273-ФЗ). Сами по себе каникулы период обучения не прерывают. Поэтому, если иным образом рассматриваемый вопрос учреждением не урегулирован, студент может продолжать проживать в общежитии в каникулярный период.
Дополним, что согласно п. 3 ст. 30 Закона N 273-ФЗ при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Можно ли выселить из общежития за нарушение?

Из Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий следует, что на вопрос, вынесенный в качестве подзаголовка, следует ответить положительно.
За нарушение проживающими в общежитии правил внутреннего распорядка к ним применяются следующие дисциплинарные взыскания:
— замечание;
— выговор;
— выселение из общежития;
— отчисление из образовательного учреждения с расторжением договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ст. 105 ЖК РФ).
При этом в соответствии с п. 10.3 названного документа проживающие могут быть выселены из общежития в случаях:
а) использования жилого помещения не по назначению;
б) разрушения или повреждения жилого помещения проживающими или другими гражданами, за действия которых они отвечают;
в) отказа проживающих от регистрации по месту пребывания;
г) систематического нарушения проживающими прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
д) невнесения проживающими платы за жилое помещение в течение трех месяцев;
е) отсутствия проживающих в общежитии без письменного предупреждения более двух месяцев;
ж) появления в общежитии в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
з) хранения, распространения наркотических средств;
и) хранения проживающими в общежитии взрывчатых, химически опасных веществ или огнестрельного оружия;
к) отчисления из образовательного учреждения.
Статус Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий таков, что расценивать их в качестве нормативного правового документа нельзя. В то же время вышестоящий орган прямо указывает, что при разработке и утверждении положений о студенческом общежитии соответствующего федерального образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования следует руководствоваться названными Правилами (Письмо Рособразования от 27.07.2007 N 1276/12-16). Поэтому вышеизложенные позиции лучше включить во внутренние документы учреждений.
Также упомянутым Письмом доведена примерная форма договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, в которой зафиксировано применение судебного порядка расторжения договора за нарушения.

Как оформить выселение из общежития?

Согласно п. 10.4 Примерных правил внутреннего распорядка студенческих общежитий при выселении обязательно оформляется приказ ректора (директора). Причем данное правило действует и в случаях:
— расторжения договора найма жилого помещения в общежитии по основаниям, предусмотренным в договоре;
— отчисления обучающегося из образовательного учреждения до окончания срока обучения;
— выселения по личному заявлению проживающего;
— выселения по окончании срока обучения.
Актуальным является вопрос: обязательно ли перечислять фамилии студентов, которые выселяются из общежития, если речь идет о массовом выселении по окончании срока обучения? На наш взгляд, это не обязательно. Достаточно того, чтобы из текста приказа явствовало, к какой категории лиц относится выселяемый.
О необходимости оформлять какие-либо иные документы, помимо приказа, в Примерных правилах не сказано, однако материалы судебной практики по делам о выселении студентов из общежитий позволяют сделать вывод, что, если выселение производится досрочно по причине допущенных студентом нарушений, применяется особый порядок.
Во-первых, выселение производится в судебном порядке. Приказа руководителя образовательного учреждения в данной ситуации недостаточно, а положения внутренних документов, предоставляющие ему право издавать приказы о выселении студентов без соблюдения обязательного судебного порядка, не могут считаться соответствующими закону (см., например, Апелляционное определение Московского областного суда по делу N 33-22678/2013).
Во-вторых, для выселения необходимо будет оформить ряд дополнительных документов. Так, по материалам одного из дел суд признал незаконным выселение студента в связи с антисанитарным состоянием комнаты по следующим обстоятельствам. Студенту не выдавалось предупреждение о возможности выселения, не было оформлено письменное требование о необходимости прекращения нарушений. Также суд посчитал неправильным, что каких бы то ни было более мягких дисциплинарных взысканий (до выселения) к студенту не применялось (Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 16.02.2012 по иску Петрова к ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»).
Дополним, что, если в комнате проживает несколько человек, а выселяют за нарушение только одного из них, нужны также документы (например, объяснительные записки соседей по общежитию и т.п.), подтверждающие, что нарушение допущено только одним из проживающих. В противном случае выселение из общежития нельзя будет считать законным и обоснованным.

Читайте так же:
Егаис лес отчетность для покупателя пиломатериалов срок сдачи

Как исчислять плату за общежитие при выселении?

В соответствии со ст. 39 Закона N 273-ФЗ размер платы за общежитие для обучающихся должен определяться локальными актами образовательной организации. Данные акты должны приниматься с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). То есть размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии в разных образовательных учреждениях может быть различным.
Плата за проживание в общежитии может взиматься ежемесячно или сразу за несколько месяцев вперед (за семестр, за год). Поэтому в договоре найма жилого помещения в студенческом общежитии лучше прописать порядок исчисления платы в случае выселения, например, следующим образом: «В случае досрочного прекращения договора найма жилого помещения, оплата по которому произведена в полном объеме в виде авансовых платежей, осуществляется возврат проживающему переплаченной суммы, величина которой исчисляется с момента досрочного расторжения договора».

Как отразить возмещение студентом имущественного ущерба?

На практике возможна следующая ситуация. Выселяемый студент возмещает образовательному учреждению имущественный ущерб, причиненный за период проживания в общежитии. В таком случае у бухгалтера учреждения могут возникнуть следующие вопросы. Применять ли ККТ при приеме наличных денежных средств от студента? Как отразить возмещение ущерба в учете?
По первому вопросу четкого ответа нормы действующего законодательства не содержат.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ ККТ применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При возмещении ущерба реализации товаров, работ, услуг не происходит, и поэтому нет оснований применять ККТ.
Вместе с тем материалы судебной практики по аналогичным ситуациям позволяют сделать вывод о неоднозначности данного вопроса. В некоторых случаях организациям удавалось отстоять свое право не применять кассовую технику только через суд (Постановление ФАС МО от 02.03.2006 N КА-А41/1187-06).
На наш взгляд, применять ККТ все-таки не нужно. Подтверждается данный вывод и в Письме УФНС по г. Москве от 20.08.2007 N 22-12/78860. В нем указано, что прием денежных средств от студентов и слушателей за утраченную литературу должен осуществляться без использования ККТ, так как данные операции не подпадают под признаки продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Собственно отражение факта получения возмещения ущерба от студента оформляется в общем порядке, предусмотренном Инструкциями N N 157н <1>, 174н <2> и 183н <3>.
———————————
<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
<3> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н.

Выселение из общежития

Общежитие относится к специализированному типу жилья. Как правило, целые дома строятся непосредственно под этот тип жилья. Отличительная особенность общежития – наличие общих бытовых помещений, к которым относится кухня и санузел. В общежитиях современного типа постройки санузел может находиться и в каждой отдельной комнате, но чаще всего они просто оснащены умывальником. Общежития могут быть как самостоятельными муниципальными, так и относящимися к конкретному объекту. К последней категории относятся специализированные студенческие общежития или общежития при заводах и т.д. Именно в общежитиях данного типа комната предоставляется не на праве владения, т.е. ее нельзя оформить в собственность. Соответственно, лицо просто получает право проживания в комнате общежития на определенных условиях (ученический или трудовой договор). С проживающим оформляют договор найма специализированного жилья. Однако проживающего в общежитии специализированного типа при наступлении некоторых условий можно выселить.

Основания выселения

Расторжение договора найма специализированного жилья является следствием наступления причин для выселения, за исключением случая расторжения договора по инициативе сторон.

Все основания можно условно разделить на две группы:

  1. Основания, вытекающие из трудовой/учебной деятельности нанимателя.
  2. Основания, возникшие в результате виновного поведения.

Итак, рассмотрим основные причины и основания для выселения из общежития:

  1. Окончание работы или прекращение учебы (по общему правилу студентам предоставляется общежитие на время учебы, и при этом не имеет значения основание прекращения учебной деятельности (отчисление или успешное завершение); аналогичная ситуация и с трудовым договором, если он срочный и не продлен).
  2. Переезд нанимателя на новое место жительства (в этом случае договор найма расторгается с момента переезда).
  3. Переход права собственности на общежитие (этот вопрос довольно спорный, т.к. переход права собственности подчас не зависит от волеизъявления сторон договора, ввиду чего нередки судебные иски). Однозначную тенденцию в удовлетворении исковых требований назвать трудно, но в большинстве случаев суд встает на сторону нанимателя жилья.
  4. Смерть нанимателя.
  5. По требованию наймодателя (этот случай включает в себя несколько вариантов, по причине которых собственник жилья может расторгнуть договор и выселить нанимателя из комнаты в общежитии). К таким случаям относят: систематическое нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных договором найма; систематическое нарушение сроков оплаты в течение полугода и более; недобросовестное отношение к съемной комнате (разрушение и повреждение несущих конструкций и т.д.); использование помещения не по назначению, а равно сдача комнаты в общежитии в аренду, т.е. коммерческое использование, (при этом неважно, сдается ли данная комната как жилое помещение либо используется как нежилое); поведение нанимателя жилья нарушает права соседей (сюда относят шум, асоциальный образ жизни, в общем, все, что может мешать сожителям и соседям).
Читайте так же:
Акт проверки работоспособности пожарной сигнализации: образец и правила составления

Таким образом, нанимателя комнаты могут выселить по требованию наймодателя, а также любого лица, чьи права были нарушены ввиду асоциального образа жизни съемщика жилья.

Категории лиц, не подлежащие выселению

Существуют категории лиц, которых нельзя выселить. Есть два типа выселения:

  1. Простое выселение – без предоставления иного жилья нанимателю;
  2. Выселение с предоставлением жилья.

Согласно новым нормам Жилищного кодекса РФ (статья 89) новое жильё должно находиться в той же населенной местности, где и было предыдущее место жительства лица, подлежащего выселению.

Современная редакция ЖК РФ несколько сократила перечень лиц, которых нельзя выселить, но, тем не менее, согласно действующим нормам, выселению не подлежат:

  • лица, ушедшие на пенсию в силу возраста;
  • члены семьи работника, умершего на производстве;
  • члены семьи лиц, находящихся на военной или гражданской службе, признанные пропавшими без вести либо умершими;
  • дети-сироты;
  • лица, получившие инвалидность 1 группы в результате случая, произошедшего на работе, в том числе приобретенные заболевания.

Эту категорию лиц нельзя выселить из общежития, однако они могут получить другую жилплощадь. При этом совместно проживающие с нанимателем жилья лица могут быть веселены с предоставлением другого жилья, только при условии наличия прямых родственных связей. Дети-сироты являются категорией граждан, которым при выселении обязательно предоставляется аналогичное помещение в близлежащем районе.

Основные правила выселения из общежития

В ЖК РФ включены нововведения, ввиду которых процесс выселения из общежития претерпел изменения.

Рассмотрим ситуации, в которых выселение происходит по инициативе наймодателя из-за того, что съемщик жилья систематически нарушает условия договора социального найма. В этом случае процесс выселения таков:

  1. Необходимо уведомить нанимателя жилья о зафиксированном факте нарушения и предложить добровольно покинуть помещение;
  2. В случае отказа наймодатель подает исковое заявление в суд.
  3. В случае удовлетворения исковых заявлений суд выносит решение, в котором указаны основания для выселения и срок.
  4. Если в назначенный срок комната в общежитии не освободилась, дело передают судебным приставам.

Это общий порядок, при котором стоит руководствоваться нормами ЖК РФ, но если общежитие относится не к муниципальному, а к частному жилфонду, то в рамках искового производства работают нормы Гражданского кодекса РФ.

Рассмотрим особенности выселения из общежития некоторых категорий граждан:

  1. Если происходит выселение по причине сокращения с работы (факт сокращения подразумевает прекращение трудовых отношений, а это основание для выселения, не требующее предоставления другого жилья).
  2. Выселение студентов — иностранцы или иногородние студенты (как правило, выселение в таких случаях происходит по причине виновного поведения, повлекшее отчисление). При отчислении лицо автоматически утрачивает право на проживание в общежитии. Отчисление происходит по решению суда, но чаще на основании приказа деканата.
  3. Выселение бывших супругов (в этом случае выселение однозначно происходит по решению суда). Если оба супруга являются нанимателями, то суд может отказать в удовлетворении иска о выселении.
  4. Если в семье есть несовершеннолетний ребенок (выселение таких граждан без предоставления другого жилья невозможно только в случае, если договор социального найма был заключен до вступления в силу нового жилищного законодательства). Если же лицо заключило договор после марта 2005года, в каждом конкретном случае вопрос решает суд. Практика такова, что семьи с несовершеннолетними детьми все чаще оставляют по месту жительства.
  5. Выселение за долги (наиболее распространенная причина). В этом случае суды идут навстречу ответчику, предоставляя отсрочку для погашения задолженности. Если по истечении срока долг не погашен, наймодатель может повторно подать иск в суд, и тогда, с большей долей вероятности, суд вынесет решение о выселении граждан из занимаемого жилья.

Сроки

С момента подачи иска до момента рассмотрения дела в суде может пройти месяц. Плюс к этому сроку необходимо прибавить срок исполнения решения суда, это может быть и неделя, и больше. Поэтому опираться на конкретные сроки выселения из общежития довольно трудно. В целом процедура занимает 1,5 месяца.

Необходимые документы

Рассмотрим перечень документов, необходимых для выселения лица в судебном порядке:

Выселение из общежитий

Новый Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее – ЖК), вступивший в силу со 2 марта 2013г., значительно дополнил основания расторжения договора найма государственного жилого помещения. В этом материале мы рассмотрим основания выселения граждан, проживающих в общежитии.


Общежитие – это жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы или учебы (п. 1 ст. 119 ЖК). Общежития находятся исключительно в государственном жилом фонде. Жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, обмену, разделу и предоставлению по договору поднайма.

Выселение граждан из общежитий без предоставления другого жилого помещения возможно по многим основаниям. При этом ЖК гарантирует нанимателям соблюдение законности путем установления исключительно судебного порядка выселения в случае отказа добровольно освободить занимаемое жилое помещение.

Основания выселения

Первая группа оснований установлена ст. 85 ЖК.

Согласно этой статье подлежат выселению из общежития:

– граждане, самоуправно (т.е. без законного основания) занявшие жилое помещение;

– гражданин, которому предоставлено право пользования жилым помещением в качестве опекуна, попечителя, приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа, в случае его отказа освободить это жилое помещение по прекращении опеки, попечительства;

– наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним граждане, которые в течение года 3 и более раза привлекались к административной ответственности.

Меры административной ответственности должны применяться за нарушение правил пользования и содержания жилых помещений (разрушение, порча, использование не по назначению, невозможность совместного проживания). Нарушитель должен быть письменно предупрежден собственником о возможности выселения. К нарушителю в течение года после такого предупреждения должны быть применены меры ответственности за аналогичные правонарушения;

Читайте так же:
Как могут обмануть при покупке квартиры и как избежать обмана

– члены, бывшие члены семьи нанимателя, заключившие письменное соглашение о порядке пользования общежитием, в соответствии с которым они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения;

– наниматель жилого помещения, члены и бывшие члены его семьи – в случае добровольного расторжения договора найма жилого помещения в одностороннем порядке.

Вторая группа включает в себя основание, предусмотренное п. 6 ст. 120 ЖК.

Наниматель, члены и бывшие члены его семьи подлежат выселению из общежития в случае выезда нанимателя на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте.

На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются.

При этом выселение учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не допускается до предоставления им другого жилого помещения по месту нахождения их на учете нуждающихся.

Третья группа содержит следующие основания выселения (ст. 93 ЖК):

– прекращение нанимателем трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие (по соглашению сторон, истечение срока контракта, увольнение работника по его заявлению при бессрочном трудовом договоре и т.п.);

– прекращение нанимателем трудовых отношений с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении общежития (сторонняя организация);

– наличие у нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи в данном населенном пункте жилого помещения общей площадью 15 м. кв и более (в городе Минске – 10 м. кв и более) на одного человека. Причем не важно, принадлежит такое помещение на праве собственности или он пользуется им по договору найма;

– наниматель является членом организации застройщиков – по истечении 3 месяцев после сдачи жилого дома в эксплуатацию;

– наличие у нанимателя без уважительных причин шестимесячной задолженности по жилищно-коммунальным услугам;

– прекращение обучения, если общежитие было предоставлено в связи с учебой.

Выселению подлежат как наниматель, так и все проживающие с ним граждане.

Добровольное выселение

Согласно ст. 63 ЖК при прекращении либо расторжении договора найма жилого помещения в общежитии наниматель обязан в течение 3 суток (если иной срок не установлен договором) освободить жилое помещение и сдать его по акту в том состоянии, в котором он его получил. При этом должен быть учтен естественный износ жилого помещения.

Акт о сдаче жилого помещения составляется в двух экземплярах в произвольной письменной форме и подписывается сторонами договора найма.

При расторжении договора найма по инициативе владельца общежития предварительно за один месяц наймодатель должен направить нанимателю соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора. В предупреждении должны быть указаны все зарегистрированные совместно с нанимателем граждане.

Требование о расторжении договора найма может быть заявлено в суд только по истечении месячного срока в случае отказа нанимателя от расторжения договора либо неполучения ответа на предупреждение.

Кто не может быть выселен из общежития

Если общежитие предоставлено до 02.03.2013г. (дата вступления в силу нового ЖК), то из него не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения типовых потребительских качеств следующие категории граждан:

– проработавшие в организации, предоставившей общежитие, не менее 10 лет (за исключением увольнения за прогул, хищение имущества нанимателя и другие виновные действия);

– уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников;

– имеющие право на отставку или трудовую пенсию по возрасту и за выслугу лет;

– инвалиды I или II группы, а также семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды;

– проживающие с несовершеннолетними детьми;

– инвалиды катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

Выселение граждан из жилых помещений

Плотников Виталий Николаевич — автор статьи

Выселение граждан из жилых помещений требует осуществления определенного ряда юридических процедур, например, таких, как обращение в полицию, подготовку и подачу исковых заявлений в суд и другое. Собственник жилого помещения вправе инициировать подобную процедуру на основании своего права владеть, пользоваться и распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению. Однако, правомочия собственника не безграничны, они могут быть ограничены правом пользования жилым помещением иными гражданами. Основания выселения граждан регламентированы ст.ст. 84-85 и 90-91 Жилищного кодекса РФ, при этом гражданское законодательство регулирует порядок приобретения, прекращения права собственности на квартиры и дома. Порядок выселения, как и конфискация имущества, регулируется Федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания для выселения граждан

Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:

  1. проникновение в жилое помещение;
  2. постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.

Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

  1. многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
  2. жилплощадь передается религиозной организации;
  3. жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
  4. земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
  5. при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.

Без предоставления другого жилья граждане выселяются:

  1. при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
  2. если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
  3. если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.

Кроме того, действующий закон предусматривает основание для выселения граждан при незаконной перепланировке жилого помещения. В данной ситуации, муниципалитет выносит предписание об устранении правонарушения и устанавливает конкретный срок для его исполнения. При нежелании гражданина восстановить жилье в прежнее состояние добровольно, органы местного самоуправления обращаются в суд о принудительном изъятии жилого помещения и реализации его с публичных торгов. Вырученные средства передаются бывшему собственнику за вычетом суммы, потраченной на организацию торгов.

Читайте так же:
Доверенность по КАС РФ образец

Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений

Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.

  • Выселение из квартиры

Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения. Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство. При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ. В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.

  • Выселение из жилого помещения.

Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.

  • Выселение из общежития.

Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:

  • когда жилое помещение используется не по назначению;
  • когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.
  • Выселение с земельного участка.

При выселении граждан с земельного участка, в частности при изъятии его для муниципальных или государственных нужд, собственнику предоставляется равноценная утраченному жилью компенсация или другой благоустроенный дом. При этом соглашение о предоставлении другого жилья с собственником должно быть достигнуто до выселения.

Процедура выселения

Выселение граждан из жилого помещения начинается с подачи искового заявления о выселения в суд общей юрисдикции. Рассмотрение такого дела осуществляется судьей единолично, при этом в ходе судебного процесса стороны вправе предъявлять суду доказательства, имеющие важное значение для дела и аргументировать свою точку зрения. Решение суда о выселении или отказе в иске должно быть мотивированным и соответствовать принципам законности и справедливости.

Уведомление о выселении

Данный документ содержит в себе требование освободить жилое помещение в определенные сроки в добровольном порядке. В уведомлении о выселении обязательно указывается:

  1. сведения о должнике;
  2. решение суда;
  3. полное наименование исполнительного документа;
  4. данные по жилплощади, куда следует выселить гражданина.

Исковое заявление в суд

Исковое заявление о выселении, образец которого Вы можете найти на нашем сайте, подается в соответствии со статьей 131 и 132 ГПК РФ. Иск должен содержать сведения о сторонах процесса, существе спора и требованиях сторон. В документе можно указать конкретных свидетелей, которых будет необходимо допросить в ходе судебного разбирательства. Суд должен вынести постановление о принятии искового заявления к производству в течении 5 дней с момента поступления документа в канцелярию. Все имеющие у сторон документы должны быть приложены к исковому заявлению, к их перечню можно отнести:

  1. свидетельство о праве собственности и другие правоустанавливающие документы;
  2. заявление в правоохранительные органы и жилищную инспекцию;
  3. квитанцию об уплате государственной пошлины.

Кроме того, стороны вправе подавать письменные доказательства при рассмотрении дела по существу и заявлять ходатайства об истребовании доказательств через суд.

Судебное решение по делам о выселении

Как уже говорилось ранее, судебное решение по делам о выселении должно быть тщательно мотивированно и основано исключительно на доказательствах, которые были предоставлены сторонами в процессе судебного разбирательства. В решении суда должно содержаться:

  1. вводная часть — указывается информация о сторонах судебного заседания;
  2. описательная часть – непосредственно раскрывает существо спора;
  3. мотивировочная часть – содержит факты, которые суду удалось установить;
  4. резолютивная часть – указывается решение суда о выселении граждан или об отказе в удовлетворении требований истца.

Сроки вынесения решения

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки. В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела. При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.

Судебная практика по делам о выселении

Множество вопросов по применению Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о выселении граждан из частной и муниципальной жилплощади разъясняет Постановление Пленума Верховного суда № 14 от 02.07.2009 г. Кроме того, следует понимать, что дела подобной категории требуют тщательной юридической подготовки и помощи квалифицированных специалистов. При рассмотрении дел о выселении особенно следует учитывать интересы инвалидов, пожилых людей и несовершеннолетних лиц.

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу в 2021 году

Общежитие является временным жильем, предоставляемым на время обучения или работы. ЖК РФ содержит подробное описание признаков общежития, условий предоставления и выселения из общежития. Законодательством предусматриваются случаи выселения граждан с предоставлением альтернативного жилья или без права на получения другого места проживания.

Основания для выселения граждан

Под общежитием понимают специализированное жилье, находящееся в государственном или муниципальном ведении (ст. 92 ЖК РФ). Помещения предоставляются для временного проживания граждан в периоде обучения, службы или работы (ст. 94 ЖК РФ). С лицами заключаются договоры служебного, социального найма.

Законодательством оговорены случаи, при которых выселяемому лицу не предоставляется иное жилье. Основаниями выселения без дополнительных условий служат:

  • Истечение срока, на который было предоставлено помещение либо расторжение трудового договора, на основании которого было предоставлено общежитие.
  • Смена собственника общежития. Исключение составляют случаи, когда между сторонами заключается трудовой договор (ст. 102 ЖК РФ).
  • Расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя. Дополнительно требуется письменное согласие лиц, прописанных одновременно с нанимателем.
  • Прекращение договора в связи с разрушением жилого помещения.
Читайте так же:
Агентский договор по размещению в гостиницах

Ряд частных обстоятельств позволяют выселить лицо в силу изменившихся условий (например, при расторжении брака), для остальных оснований необходимо решение судебного органа.

По мнению юриста, лица, проживающие в служебных помещениях до введения ЖК РФ, имеют дополнительные гарантии. Выселение граждан не производится, если до введения нового ЖК РФ было предусмотрено право на их проживание.

ИП В.Н.Петров, частный юрист.

Процедура выселения с участием судебного органа

Заселение в специализированные помещения производятся на основании договора найма, срок действия которого определяется периодом трудовых отношений либо учебы. По окончании договора или наступлении иной причины лицо обязано освободить занимаемую площадь. Процедура освобождения площади осуществляется при использовании документов:

  1. Предписания. Наниматель получает документ, предписывающий освободить помещение.
  2. Ходатайства. В отдельных случаях срок проживания продлевается на основании ходатайства об отсрочке. Ходатайства рассматриваются в индивидуальном порядке с учетом уважительных оснований.
  3. Исполнительного листа. При отказе от выселения, нарушении сроков предписания привлекается судебный орган, на основании исполнительного листа которого производится выселение лица. Практика насчитываем множество судебных дел по искам о выселении.

Примером вынесенного решения о выселении военнослужащего, получившего субсидию, является решение по делу 2-113/2018, вынесенного Вилючинским городским судом Камчатского края. Граждане, расторгнувшие договор найма, обязаны освободить служебное помещение. Установив в ходе разбирательства наличие условия об обязательном выселении лица при получении субсидии, суд удовлетворил требование истца о выселении военнослужащего и снятии его с регистрационного учета.

Расторжение договора социального найма по решению суда

Наряду с добровольным прекращением договорных отношений между наймодателем служебного помещения и нанимателем законодательством предусмотрены случаи расторжения договора с привлечением судебного органа:

  1. Нарушение сроков внесения платы за проживание и коммунальные услуги в течение подряд более полугода.
  2. Порча имущества самим нанимателем или лицами, находящимися на иждивении.
  3. Нарушение правил проживания в общежитии, создающее помехи нормальному режиму проживания других граждан. Нанимателем не соблюдается внутренний распорядок проживания в общежитии, включая нарушение режима отдыха.
  4. Создание нанимателем аварийных или опасных ситуаций вне зависимости от умышленности нанесения морального или материального ущерба.
  5. Нарушение назначения помещения, полученного в пользование.

Случаи, при которых предусмотрен судебный порядок расторжения договора социального найма, установлены в ст. 83 ЖК РФ.

Лица, которых не могут выселить из общежития без предоставления другого жилья

В ст. 103 ЖК РФ приведен перечень лиц, выселение которых не производится без предоставления пригодного жилья. К льготным группам лиц относятся:

  1. Члены семей граждан, погибших или получивших инвалидность при несении службы.
  2. Пенсионеры, получающие пенсию по старости (возрасту).
  3. Члены семьи умершего нанимателя.
  4. Инвалиды 1 или 2 группы в случае причины наступления инвалидности в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Лица, не предоставившие доказательств принадлежности к льготным категориям, выселяются по решению суда без предоставления иного жилья.

Одним из случаев выселения служит Апелляционное решение Хабаровского краевого суда по делу № 33-1620/2018. При рассмотрении иска МО РФ к гражданам, утратившим право на служебную жилплощадь, СК определила: удовлетворить требования истца о выселении граждан с площади занимаемого жилого помещения.

Судебное разбирательство при выселении гражданина

Иски о выселении из общежития рассматриваются в судах общей юрисдикции. Истец обращается в суд с заявлением (иском) к ответчику по вопросу признания прописки лица недействительной с одновременной выпиской. Исковое заявление должно содержать ряд обязательных сведений.

Состав информацииОписание
Название судебного органаИстец указывает данные отделения суда, рассматривающее дело
Данные о сторонахФИО представителей сторон, адреса месторасположения истца и ответчика. Истец, являющийся юридическим лицом, предоставляет учредительные и регистрационные реквизиты
Текстовая частьСодержит причину обращения, ссылку на законодательную норму, суть иска
Подтверждающие документыК исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие основание иска – копия договора социального найма, подтверждение фактов нарушения ответчиком пункта договора, проведения досудебных мероприятий

Исковое заявление должно быть подписано истцом с указанием даты составления. Документ сдается в приемную отделения суда. Копия заявления и судебное извещение о времени явки для рассмотрения вопроса в суде предоставляются ответчику. При уклонении лица от получения судебной документации корреспонденция считается полученной, судебное заседание будет проведено без участия ответчика.

Лица, имеющее право на обращение с иском о выселении

Подача иска о выселении из общежития осуществляется лицом, управляющим муниципальным или федеральным имуществом на правах ответственного управления или оперативного ведения. Инициировать судебную процедуру наймодатель имеет право при нарушении нанимателем условий договора.

Кроме наймодателя, подать иск о выселении может наниматель в случае расторжения брака. Одним из примеров выселения бывших родственников служит заседание Ахтубинского районного суда по делу 2-211/2018. Рассмотрев обстоятельства дела, касающегося выселения бывших родственников после развода, суд постановил удовлетворить иск. Прекращение семейных отношений не позволяет бывшему члену семьи нанимателя сохранить право пользования служебным помещением. Заседание было проведено без участия ответчика, уклонившегося от получения судебной корреспонденции на почте.

Обращение в судебный орган на действия наймодателя может предпринять и наниматель с целью оспаривании нарушения прав.

Ошибки, допущенные при выселении граждан

Условие выселенияНеверная позицияВерный подход
Положения о выселении из общежитияЗаконодательные нормы применяются ко всем видам собственности общежитияНормы жилищного законодательства не применяются к общежитиям коммерческой собственности
Выезд нанимателяВыезд нанимателя из служебного жилья сохраняет право на его дальнейшее использованиеПри выезде нанимателя из общежития следует автоматическое расторжение договора социального найма

Вопрос № 1: Имеется ли срок исковой давности по делам о выселении граждан?

При рассмотрении исков о выселении применяется общий срок исковой давности, составляющий 3 года. На случаи о незаконном заселении в специализированное жилое помещение исковая давность не распространяется.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector