Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Опекунам дают новые права

Опекунам дают новые права

Опекунам дают новые права

С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн. В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж. Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19. До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов. Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят. Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

Как объяснили в Пенсионном фонде, за уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 10000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Читайте так же:
Как вернуть ноутбук обратно в магазин и забрать деньги?

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них. Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей. А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки. Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании. Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится. При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке. При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Малыши требуют заботы не только в случаях потери близких родственников, но и при живых маме и папе. Опекунство над ребёнком при живых родителях – одна из форм помощи от государства и общества, суть которой заключается в назначении гражданина, готового взять несовершеннолетнего в семью и осуществлять за ним присмотр.

Что такое опека?

Опека – вид устройства детей в семьи, направленный на обеспечение прав и интересов маленьких граждан. Данный термин также применяется для взрослых, которых суд признал недееспособными в силу наличия у них психических отклонений.

Установление опеки над ребёнком предполагает:

  • передачу его в семью человеку, отвечающему требованиям ст.ст. 212 и 244 СК Украины, прошедшему специальную подготовку или являющемуся родственником несовершеннолетнего;
  • контроль и воспитание ребёнка взрослым;
  • предоставление помощи малышу от опекуна;
  • получение государственной поддержки на несовершеннолетнего;
  • получение выплат от живых родителей;
  • сохранение родственных связей между ребёнком и его родственниками;
  • контроль со стороны органов опеки и попечительства за осуществлением опекуном своих прав и обязанностей.

Необходимо разграничивать такие понятия, как опека и попечительство. Первое используется в отношении граждан, не достигших 14 лет (малолетних), второе – для несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет.

Опека и усыновление – понятия также разные. Второй термин предусматривает регистрацию взрослым ребёнка как своего, вследствие чего обретаются права родителя и сына (дочери). При этом связь с кровными мамой и папой у чада прекращается. Для опекунства не характерно установление семейных отношений

Дети, нуждающиеся в опеке

В первую очередь требуют заботы, конечно, сироты. Это маленькие граждане, мама и папа которых умерли, пропали или изначально не были известны.

Женщина оформила опекунство над ребенком

Оформить опеку над ребенком можно, если биологические родители представляют опасность для него или же они лишены родительских прав

Согласно Правилам опеки и попечительства (утверждены Приказом № 34/166/131/88) право на опеку в Украине имеют малолетние граждане, родители которых:

  • опасны для несовершеннолетних, вследствие чего суд постановил решение о передаче отпрыска специальным отделам местной власти под защиту;
  • лишены родительских прав;
  • недееспособны, ограничены в дееспособности из-за психического расстройства или находятся на длительном лечении;
  • не могут воспитывать отпрысков как минимум полгода в силу различных причин (отбывание наказания, необходимость длительного оздоровления);
  • не живут с чадом более полугода и уклоняются от его воспитания;
  • отказались от малыша;
  • пребывают под следствием;
  • уехали за рубеж или в длительную командировку.

При выявлении таких детей, нужно немедленно сообщить об этом в органы местной власти, где функционируют специальные отделы опеки и попечительства, деятельность которых направлена на защиту малышей. Они обеспечивают кровом, выбирают и назначают опекунов, ведут учёт малолетних, которые лишены заботы.

Временное устройство малыша

В соответствии с п. 9 Постановления КМУ № 866 служба по делам детей в течение 2 месяцев устанавливает личность малыша, исследует условия его жизни и, если они неудовлетворительны, на протяжении месяца принимает соответствующие меры для устройства отпрыска. Обычно это временное помещение в семьи или в детские дома.

Если у ребёнка есть родственники, готовые взять его к себе, малолетнего передают им на основании соответствующего приказа службы по делам детей. Для этого нужно предварительно написать в этот орган заявление.

Государственный орган принимает решение о временной передаче ребёнка, если сочтёт условия для жизни заявителя удовлетворительными, при этом учитывается мнение малолетнего.

Граждане, считающие, что так называемая временная опека, устанавливается надолго, ошибаются. Понятия временной опеки в законодательстве нет, так как отношения опекунства между временно помещёнными детьми и членами принявших их семей не возникают – чадо заберут, когда будет принято окончательное решение касательно его дальнейшей судьбы (п. 31 Постановления КМУ № 866).

Читайте так же:
Договор аренды производственного помещения юр лицами

Таким образом, если бабушка, дедушка или другой родственник желают, чтобы им малыша оставили навсегда, они должны предпринять действия для установления опеки над ним.

После того, как приняты меры для нормального существования несовершеннолетнего, органы власти собирают документацию для предоставления ему статуса сироты или ребенка, лишённого родительской опеки. Далее осуществляются мероприятия по установлению опекунства над ребенком.

Опекуна малолетним, лишённым родительской заботы, назначает суд по представлению органа опеки. В остальных случаях государственный орган самостоятельно подбирает ребёнку взрослого, который будет его опекать (ч. 3 ст. 60 СК Украины).

Если никто не выявил желания взять чадо в семью, обязанности опекуна исполняет администрация детского или здравоохранительного учреждения, где проживает ребенок (ст. 244 ГК Украины).

Кто может быть опекуном?

Зачастую приглядывать за несовершеннолетним поручают человеку, входящему в круг его родственников, но это правило применяется не всегда. Граждане, желающие оформить опеку над ребенком из детдома, вправе взять его в семью после прохождения специальной подготовки.

Семья оформила опекунство над маленьким ребенком

Опекуном ребенка могут быть как его близкие родственники, так и совершенно посторонние люди, которые готовы выполнять роль родителей

Согласно п. 38 Постановления КМУ № 866 не могут брать на себя ответственность за воспитание подопечных лица:

  • не достигшие совершеннолетия;
  • признанные недееспособными;
  • не имеющие стабильного дохода;
  • имеющие инвалидность 1 или 2 групп;
  • лишённые родительских прав;
  • совершившие тяжкое преступление;
  • злоупотребляющие алкоголем и наркотиками;
  • имеющие интересы, противоречащие интересам несовершеннолетнего;
  • состоящие на учёте у психиатра.

При выборе лица, которое будет заботиться об отпрыске старше десяти лет, учитывается мнение обеих сторон и характер их взаимоотношений. Кроме того, нельзя назначить опекуном или попечителем того, кто этого не желает (ст. 63 ГК Украины).

Как стать опекуном ребенка из детдома

Часто люди, не имеющие своих отпрысков, или дети которых достигли совершеннолетия, задумываются над тем, как взять несовершеннолетнего из детского дома? Процедура эта длительная и предполагает прохождение нескольких этапов (пункты 39-45 Постановления КМУ № 866).

  1. Нужно обратиться в службу по делам детей и заявить о своём намерении. Специалист выдаст направление на прохождение курса обучения по проблемам воспитания маленьких граждан.
  2. В центре социальной службы проводится необходимая подготовка. По итогам обучения выдаётся справка и рекомендация службы по делам детей о включении заявителя в единый банк данных.
  3. Следует собрать документы для оформления опеки над детьми и подать их в ближайшую службу по делам детей. Обычно на этом этапе человек уже знает, какого конкретно отпрыска он хочет взять в семью.
  4. Уполномоченный работник органа власти принимает документы и регистрирует заявителя в специальном журнале.
  5. В ближайшие 10 дней специалист по делам детей посещает гражданина, выявившего желание взять в семью малолетнего, и составляет акт обследования жилищных условий.
  6. На основании полученных документов и результата посещения дома заявителя, принимается решение о целесообразности оформления опеки.
  7. С выбранным заранее ребёнком работник службы проводит беседу на предмет его желания стать подопечным конкретного гражданина. Результаты разговора фиксируются в справке.
  8. Принимается окончательное решение об оформлении опеки.

Сколько ждать результатов? Вердикт органов власти можно получить уже через месяц после подачи пакета документов.

Как установить опекунство и как оформить заботу в отношении родственника? Для близких ребёнку людей процедура упрощена – им не нужно проходить обучение.

Необходимые документы

Желательно заранее поинтересоваться у представителя службы по делам детей, как оформить опекунство на ребенка и какие документы нужны для процедуры. В зависимости от состава семьи и конкретной ситуации процесс сбора документов может быть усложнён (например, когда в квартире проживает инвалид или сам заявитель преклонного возраста).

Итак, список документов будет приблизительно следующим:

  • заявление (от супругов подаётся документ, подписанный и мужем, и женой);
  • копия паспорта;
  • справка о доходах, полученных за последние полгода, или копия заверенной в установленном порядке декларации;
  • свидетельство о браке (подаётся лицами, состоящими в семейных отношениях);
  • справка о прохождении спецкурса по воспитанию детей (не нужна гражданам, которые являются родственниками подопечного);
  • документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или свидетельствующие о наличии арендуемого помещения;
  • справка о состоянии здоровья, составленная согласно с приложением № 5 к Постановлению КМУ № 866;
  • сертификат от психиатра и нарколога от каждого члена семьи заявителя;
  • справка об отсутствии судимости;
  • письменное согласие членов семьи заявителя – требуется, если подопечный будет жить с ними (удостоверяется нотариусом или пишется лично каждым членом семьи в присутствии специалиста службы по делам детей).

Заранее бумаги собирать не нужно, так как срок их действия ограничен календарным годом.

На какое пособие рассчитывать опекуну?

Сколько денег может получить опекун и как оформить выплаты?

В ст. 18 Закона «О государственной помощи семьям с детьми» сказано, что сироты и несовершеннолетние, лишённые родительской заботы, могут претендовать на 2 прожиточных минимума, установленных для граждан их возраста.

В ст. 7 Закона «О государственном бюджете на 2017 год» указано, сколько денег положено на месяц ребёнку определённого возраста. Исходя из этой статьи, с декабря 2017 года малолетние граждане до 6 лет будут получать 2 898 грн., а дети 6-18 лет – 3 720 грн.

Сколько сможет получить малыш, на которого приходят алименты или пенсия? В этом случае размер пособия составляет разницу между двумя прожиточными минимумами и обязательными платежами в виде алиментов, пенсий и других поступлений.

Следует учесть, что, хотя выплаты и перечисляются опекуну, они полностью принадлежат отпрыску и должны быть потрачены непосредственно на него.

Как оформить пособие?

Для получения выплат в орган социальной защиты населения опекуну нужно подать такие документы:

  • заявление;
  • копию решения о назначении опекуна органами опеки или судом;
  • копию свидетельства о рождении малыша;
  • справку о составе семьи;
  • справку о доходах;
  • если ребёнок является инвалидом, то подаётся также медицинское заключение.

Выплаты назначаются с месяца, в котором была подана документация.

Читайте так же:
Доверенность на получение товара 2022

Прекращение опеки

Опека прекращается в следующих случаях:

  • малолетнее лицо передано вновь родителям;
  • нашлись граждане, готовые усыновить ребёнка;
  • несовершеннолетнему исполнилось 14 лет;
  • малолетний или опекун умер.

Кроме того, взрослого, осуществляющего заботу о ребёнке, могут освободить от опекунства принудительно. Специалист службы по делам детей проверяет семьи, в которые устроены малолетние граждане. В случае выявления нарушений, работник органа местного самоуправления вправе подать в суд заявление о неисполнении опекуном своих обязанностей в отношении малыша.

Могут ли забрать ребёнка? Да. Если суд вынесет решение об освобождении опекуна от его обязанностей, чадо придётся вернуть.

Если гражданин по каким-либо причинам желает отказаться от воспитания малолетнего, он должен написать соответствующее заявление в орган опеки или суд (в зависимости от того, какой орган принял решение о назначении его опекуном).

Осуществление опеки на возмездной основе

В соответствии со ст.152 СК РФ, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.
К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.
И опекуны, и приемные родители получают идентичные выплаты на содержание ребенка. Но приемные родители, помимо выплат на содержание приемного ребенка, получают вознаграждение за исполнение своих обязанностей, конкретный размер которой устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, общефедеральных правил нет.
Ежемесячное пособие на опекаемых детей назначается со дня смерти родителей либо вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя, либо других обстоятельств, в соответствии с которыми над ребенком устанавливается опека (попечительство), но не более чем за шесть месяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).
В Нижегородской области в 2020 году размер ежемесячного пособия на опекаемых детей составляет:
на детей в возрасте до 3 лет 7 325 руб.;
на детей в возрасте от 3 до 6 лет 8057 руб.;
на детей в возрасте от 6 до 16 лет (учащимся до 18 лет): 9 156 рублей.
Данные выплаты урегулируются нормативно-правовыми актами:
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» (в ред. закона Нижегородской области от 31 июля 2018 г. № 75-З);
Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2004 г. № 288 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на опекаемых детей, ежемесячной денежной выплаты и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке обеспечения проездом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях Нижегородской области» (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 897).
В семейном законодательстве РФ обязанности прекращать работу по основному месту занятости у приемного родителя не установлено.
С учетом того, что приемные родители и опекуны, исполняющие свои обязанности возмездно, получают за выполнение родительских обязанностей вознаграждение по гражданско — правовому договору и не имеют права на отпуск по уходу за ребенком по основному месту работы и на ежемесячное пособие до достижения ребенком 1.5 лет. Данная позиция была подтверждена решением Верховного суда РФ от 13.01.2009 № ГКПИ08-2132 — где говорилось, что государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.
Приемный родитель имеет право на стандартный налоговый вычет на подопечного ребенка. В данной ситуации налоговый вычет могут получить оба родителя, если договор оформлен на обоих супругов быть оформлен супругом приемного родителя. А если же договор оформлен только на одного родителя до этот родитель имеет право на двойной вычет и размер вычета может зависеть от количества детей, воспитывающихся в семье
Приемный родитель не имеет права на получение пособия по безработице (ст. 2 и п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
С вознаграждения приемного родителя — как и с любого другого вознаграждения по гражданско-правовому договору — удерживаются как алименты на содержание ребенка так и любые взыскания по исполнительным производствам.
На вознаграждение приемного родителя начисляется подоходный налог. Удержание подоходного налога с вознаграждения приемного родителя должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи. Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.
Так, периоды осуществления опеки над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобразнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»). Начисление страховых пенсионных взносов на сумму вознаграждения должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.
Если приемный родитель – пенсионер, то он будет считаться работающим пенсионером.
Решения Верховного Суда РФ уравнивают исполнение обязанностей приемного родителя к обычной оплачиваемой деятельности. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.11.2015 № 72-КГ15-3 установлено, что «получаемое приемными родителями вознаграждение приравнивается к заработной плате» — и поэтому заявителю по делу было отказано в пенсии по потере кормильца и в федеральной доплате к пенсии. Также определением Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 оказание «услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение» было приравнено к «выполнению оплачиваемой работы», а приемный родитель — к «работающему лицу».
Периоды воспитания ребенка по договору о приемной семьи в педагогический стаж не включается и не дает прав досрочного выхода на пенсию, так как приемный родитель состоит не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях, причем не с образовательной организацией, а с органами опеки и попечительства, педагогическим работником он не считается.
Если приемный ребенок – инвалид, приемный родитель право на досрочную пенсию по уходу за ребенком-инвалидом не имеет. Согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 (для опекунов-мужчин) и 15 лет (для опекунов-женщин). Таким образом (при соблюдении всех остальных условий), женщины-опекуны могут выйти на пенсию самое раннее в 50 лет (вместо 55 лет), а мужчины-опекуны — в 55 лет.
На практике суды выносят разные решения. Так, Павловский районный суд Нижегородской области 15 июля 2014 года удовлетворил исковые требования приемного родителя, обязав пенсионный фонд назначить пенсию приемному родителю по уходу за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 8 лет.
Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2019 года К. в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе
в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости
в связи с воспитанием ребенка-инвалида с детства до 8 лет отказано. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 23.07.2019 года решение Лысковского районного суда оставлено без изменения а жалоба К. без удовлетворения. Определением Первого кассационного суда вышеуказанные судебные решения оставлены без изменения.
Несмотря на то, что приемная семья определяется как опека, а приемные родители выполняют обязанности опекуна по отношению к воспитаннику, текущая практика Пенсионного фонда РФ и судебная практика такова, что право на досрочную пенсию согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признается только за опекунам, исполняющими свои обязанности безвозмездно. Поскольку государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка, а не через досрочную пенсию, приемным родителям детей-инвалидов досрочная пенсия не полагается.
Если приемный ребенок – инвалид, приемный родитель право на ежемесячные компенсационные выплаты, полагающиеся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами не имеет.
Речь идет об общефедеральных ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в размере 5 500 рублей, установленных Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет») — нет.
Решением Порховского районного суда Псковской области от 17 апреля 2015 г. УПФР в Порховском районе Псковской области обязано возобновить с первого марта 2015 г. ежемесячные компенсационные выплаты Д. как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом Е., суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.05.2017 N 91-КГ17-2 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 17 мая 2016 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции — Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в ином составе суда.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 был поддержан отказ в назначении ежемесячных компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку Верховный Суд РФ приравнял оказание «услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение» к «выполнению оплачиваемой работы», а приемного родителя — к «работающему лицу».

Читайте так же:
Как понять мобильный полный и экономный

Размеры пособий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2021 году

Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством».

  1. Заработная плата приемным родителям

При принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю за воспитание каждого приемного ребенка, составляет 4606 руб. в месяц.

При принятии на воспитание приемного ребенка одним приемным родителем размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю за воспитание каждого приемного

ребенка, составляет 6510руб. руб. в месяц.

Размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, увеличивается на 30 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, достигшего десятилетнего возраста.

Размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, увеличивается на 50 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка:

1) не достигшего трехлетнего возраста;

2) с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

3) с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность.

Размер вознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю, увеличивается на 70 процентов за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида

Приемной семье в Свердловской области в зависимости от количества детей, принятых на воспитание, Правительством Свердловской области устанавливаются меры социальной поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области для многодетных семей

Размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю за воспитание приемного ребенка, приведен с применением районного коэффициента 1,15.

Закон Свердловской области от 10 декабря 2005 года № 116-ОЗ «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области».

  1. Единовременное пособие при передаче ребенка в семью
Читайте так же:
Если родители в разводе может ли отец забирать ребенка

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 21 719,27 руб.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 165 952,91 руб. на каждого такого ребенка.

Размер единовременного пособия указан с учетом районного коэффициэнта 1,15

  1. Единовременная денежная выплата при усыновлении (удочерении) ребенка

Единовременная денежная выплата лицу, усыновившему ребенка-инвалида, в размере 528 825 руб.

Единовременная денежная выплата лицу, усыновившему ребенка, достигшего возраста 10 лет, в размере 264 414 руб.

Единовременная денежная выплата лицу, усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) неполнородными братьями и (или) сестрами, в размере 264 414 руб.

Единовременная денежная выплата иным лицам, усыновившим (удочерившим) ребенка, в размере 66 103 руб.

Размеры выплат приведены с применением районного коэффициента 1,15

  1. Мера социальной поддержки по освобождению от платы за жилое помещение и коммунальные услуги
  1. Единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Единовременная денежная выплата, в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Размер выплаты приведен с применением районного коэффициента 1,15

  1. Предоставление компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере 50 процентов в случае самостоятельного приобретения путевок опекунами (попечителями) приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации — при наличии медицинских показаний), расположенные на территории Свердловской области, и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно

Иное / налоговые льготы/

Предоставление одному из усыновителей, воспитывающих усыновленного ребенка в возрасте до 18 лет, освобождение от уплаты транспортного налога за один зарегистрированный на него легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил (свыше 73,55 киловатт до 110,33 киловатт) включительно, мотоцикл или мотороллер с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 киловатт) включительно.

Временная опека над ребенком выплаты

Социальные показатели региона

Услуги и сервисы в электронном виде

  • Пособия и выплаты
  • Ежемесячное пособие на опекаемых детей

Ежемесячное пособие на опекаемых детей

Право на ежемесячное пособие на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют находящиеся под опекой (попечительством), под предварительной опекой (попечительством) в семьях граждан, в том числе в приемных семьях, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Необходимые документы:

  1. заявление на назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей с указанием способа выплаты;
  2. паспорт опекуна (попечителя, приемного родителя) и опекаемого ребенка (для ребенка в возрасте от 14 лет), свидетельство о рождении ребёнка (для ребенка в возрасте до 14 лет);
  3. сберегательная книжка либо иной документ с указанием номера счета физического лица в кредитной организации;
  4. справка о совместном проживании ребенка с опекуном (попечителем);
  5. документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребёнком обоих или единственного родителя:
  • свидетельство о смерти обоих или единственного родителя;
  • решение суда о лишении родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
  • решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
  • справка органов внутренних дел о розыске родителей (родителя);
  1. справка бюро медико-социальной экспертизы с указанием сведений:
  • об инвалидности I группы (в случае установления инвалидности после 31 декабря 2009 года);
  • об ограничении способности к трудовой деятельности III степени (в случае установления инвалидности с 1 января 2004 года до 1 января 2010 года);
  • о нетрудоспособности (в случае установления инвалидности до 1 января 2004 года);
  • акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении, составленный по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования;
  1. справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
    8. заявления родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
    9. медицинское заключение по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, подтверждающее наличие у родителей заболевания, препятствующего выполнению ими родительских обязанностей, в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации Перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.

Ежемесячное пособие на опекаемых детей назначается со дня смерти родителей либо вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя, либо других обстоятельств, в соответствии с которыми над ребенком устанавливается опека (попечительство), но не более чем за шесть месяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).

Размер ежемесячного пособия на опекаемых детей составляет:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector