Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Вопрос-ответ: специальная оценка условий труда

Вопрос-ответ: специальная оценка условий труда

Вопрос. Как теперь следует отправлять на медосмотр по вредным факторам — при наличии их в трудовой деятельности или только при установлении вредности данного фактора на рабочем месте? Если по СОУТ фактор вредности на рабочем месте класс 2, необходимо ли работника направлять на предварительный (периодический) осмотр?

Ответ. Статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (далее – Порядок).

В соответствии с частью 1 Порядка обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, предусмотренные частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, проводятся при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержден Приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

Вопрос. Действие СОУТ заканчивает действие в 2021 году, условия не изменились. Нужно проводить новую СОУТ в 2021 году?

Ответ. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В настоящее время частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется.

Вопрос. Нужно ли заново подавать декларацию на проведенные ранее (2016-2020 годы) СОУТ в связи отсутствием теперь срока их действия?

Ответ. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда» декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Если с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Вопрос. Для определения наличия электромагнитного излучения ПЭВМ, превышающего допустимые нормы, достаточно паспортных данных оборудования или проведение замеров обязательно?

Ответ. Электромагнитные поля на компьютерных рабочих местах по факту существуют. Это электромагнитные поля от дисплеев (средств отображения информации), присутствующих на рабочих местах ПЭВМ (включая ноутбуки). Требования по этим электромагнитным полям существуют в стандартах, по которым дисплеи ПЭВМ и ноутбуки проверяются при подтверждении этой техники требованиям безопасности Технических регламентов Таможенного союза с оформлением соответствующих сертификатов безопасности. Если на рабочих местах установлены дисплеи ПЭВМ или ноутбуки, которые имеют такие сертификаты, то это документальное подтверждение, что уровни электромагнитных полей от этих технических средств на рабочих местах являются безопасными. Основание — наличие сертификата на технические средства, являющихся источником данного типа электромагнитных полей. А вот если установленный на рабочем месте работодателем дисплей ПЭВМ или ноутбук не имеет (в нарушение требований статьи 215 ТК) такого сертификата, то для принятия обоснованного решения работодателю нужно будет провести соответствующие измерения электромагнитных полей. Нужно будет проверить: являются ли уровни электромагнитных полей требуемого частотного диапазона, от не имеющих сертификатов технических средств, безопасными.

Наталья Мартыненко, заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Вредные и опасные условия труда. Льготы, компенсации, молоко за вредность

Вредные и опасные условия труда. Льготы, компенсации, молоко за вредность

Перечень вредных и опасных условий труда

Рабочие места отличаются не только сферой занятости, но и условиями осуществления трудовой деятельности.

Не всегда они соответствуют оптимальным гигиеническим нормативам и не ухудшают здоровья граждан. Для уменьшения такого негативного влияния должны применяться специальные средства групповой либо индивидуальной защиты (СИЗ).

Проверку соответствия условий труда на соответствие нормативам выполняют специализированные организации, по результатам которой устанавливаются соответствующие классы и подклассы. Если место работы имеет вредные условия труда, то гражданину полагается ряд льгот и ранний (досрочный) выход на пенсию.

Классификация условий труда по степени вредности

Работа лиц, осуществляемая удаленно, выполнение заданий на дому и занятость физических лиц не зарегистрированными ИП не может считаться с вредными условиями труда независимо от фактических условий ее выполнения. Это определено в федеральном законе № 426-ФЗ от 28.12.2013, который является основополагающим нормативным актом для специальных условий труда.

Читайте так же:
Как подать заявление на развод и алименты одновременно

Для всех остальных рабочих мест определены нормативными актами следующие классы:

  • Четвертый класс признается опасным, когда оказываемое в течение рабочего дня либо нескольких часов на работника влияние, создает угрозу жизни. Последствия негативного влияния могут проявляться в появлении профессиональных болезней в острой фазе.
  • Третий класс относится к вредным, он имеет подклассы по степени:

(3.1) – работнику требуется больше времени для восстановления нормального функционального состояния, чем предусмотрено до следующей смены. Влияние вредных факторов может приводить к ухудшению здоровья.

(3.2) – влияние вредных факторов может приводить к устойчивым изменениям функциональных систем организма и легким профессиональным болезням после 15 и более лет работы. Утери способности к труду не происходит.

(3.3) – вредные условия труда характеризуются средней уровнем. Они могут провоцировать появление профессиональных болезней слабой и средней формы, включая потерю способности работать во время ведения трудовой деятельности.

(3.4) – влияние отрицательных факторов может вызвать появление и развитие профессиональных болезней в тяжелой форме, вызывающих утрату общей способности трудиться во время ведения трудовой деятельности.

  • Второй класс считается допустимым. Производственные факторы оказывают влияние в рамках нормативов. При этом за время отдыха до следующей рабочей смены функциональное состояние работающих граждан полностью восстанавливается.
  • Первый характеризуется минимальным негативным влиянием. Все производственные факторы имеют минимальное либо оптимальное значение, являются безопасными, соответствуют гигиеническим нормативам. Условия для работы признаются оптимальными.

Для снижения класса на одну ступень работодатель может обеспечивать своих сотрудников эффективными индивидуальными защитными средствами, которые имеют соответствующие сертификаты, и получить соответствующее заключение эксперта. Далее документ рассматривается комиссией, созданной в региональном органе власти, ответственном за санитарный и эпидемиологический надзор, после чего класс снижается или сохраняется.

Как на практике происходит определение вредности условий труда

Все факторы, влияющие негативно, перечислены в специальном классификаторе, утвержденном приказом Минтруда РФ № 33 от 24.01.2014. В него входит много параметров, разделенных на группы:

  • Физические (температура, влажность, шум, виброакустика, инфразвук, освещенность).
  • Химические, выявляемые при химическом анализе из воздуха или с кожных покровов работников.
  • Биологические (выявление наличия опасных микроорганизмов).
  • Тяжесть и напряженность рабочего процесса.

Условия признаются оптимальными, если все факторы соответствуют нормативным. При превышении хотя бы одним факторов нормы, класс присваивается исходя из размера превышения. Опасные экстремальные условия труда характеризуются максимальным превышением допустимых норм.

Для каждого места работы составляется документ установленной формы – Карта специальной оценки, где указываются фактические показатели основных факторов, льготные условия и компенсация за вредные условия труда, которые обязательны к предоставлению сотруднику на этом месте. Далее формируют сводную ведомость, где содержатся данные всех карт.

По результатам проводимых оценочных действий ответственным сотрудником должна быть разработана система мер и действий, направленных на улучшение вредных и опасных условий труда. Она может включать улучшение технологии производства, специальные защитные товары, мероприятия по оздоровлению сотрудников.

Какие профессии негативно влияют на здоровье

С целью предотвращения возникновения трудовых спорных ситуаций на федеральном уровне утверждается список профессий с вредными условиями труда, где производственные факторы наносят значительный ущерб здоровью. В него входят направления деятельности из следующих отраслей:

  1. Горнодобывающей.
  2. Металлургической и металлообработки черных и цветных металлов.
  3. Изготовления термоантрацитовых веществ и коксохимической.
  4. Выпуск взрывчатых веществ и продукции их содержащей. , добыча газа, сланца и их переработки.
  5. Выпуск лекарственных и медикаментологических средств, биологического материала.
  6. Химической.
  7. Бумажного выпуска и полиграфии.
  8. Обслуживание электростанций и электропоездов.
  9. Производства стеклянной и фарфоровой продукции.
  10. Учреждения здравоохранения.
  11. Энергетической и атомной промышленности.
  12. Агрохимической.
  13. Обслуживание ртутных подстанций.
  14. Изготовление стройматериалов и выполнения строительных, реконструкционных работ.
  15. Изготовления электроники и радиоаппаратуры.

Интересно: В компаниях со сложными условиями труда применение женского труда ограничено. Перечень видов занятости с вредными условиями труда, куда нельзя нанимать лиц женского пола, утвержден на уровне Правительства РФ (постановление № 162). Например, дамы не могут трудиться сварщиками, носильщиками, токарем, сверловщиком, взрывником.

Кому полагается досрочное пенсионное обеспечение

Из перечня профессий с вредными условиями труда в 2018 году не все имеют право на выход на пенсию раньше достижения установленного возраста. Для получения этой льготы необходимо иметь определенный трудовой стаж. Специальности, которые дают право на досрочное пенсионное обеспечение, определены в постановлении № 665, принятом Правительством РФ 16.06.2014.

Документ включает два списка, первый из которых объединяет профессии, которые приводят к серьезному ухудшению здоровья. К нему относят занятых в отраслях:

  • Горных разработок,
  • Черной и цветной металлургии,
  • Работников автотранспортной сферы,
  • Добычи нефти, газа, их транспортировки и переработка,
  • Атомной энергетики и другие.

Лицам, работающим на рабочих местах из первого перечисления, для получения пенсии за вредные условия труда необходимо удовлетворять следующие критерии:

  • Мужчинам – возраст старше 50 лет, стаж службы более 10 лет.
  • Женщинам – возраст 45 лет и старше, стаж службы более 7,5 лет.

Во второй перечень входят виды занятости с меньшим негативным воздействием на здоровье. Однако, при продолжительной занятости на таком рабочем месте существует высокий риск получить профессиональное заболевание. В группу входят:

  • Специалисты, обслуживающие железнодорожный транспорт.
  • Обслуживающие предприятия связи.
  • Сотрудники предприятий пищевой промышленности.
  • Газоэлектросварщики.
  • Занятые на переработках полезных ископаемых.
  • Строители и другие.

Лицам, с занятостью во вредных условиях труда, по специальностям из второго списка, для досрочного назначения пенсии необходимо удовлетворять следующие критерии:

  • Мужчинам – возраст старше 55 лет, стаж службы более 12,5 лет.
  • Женщинам – возраст 50 лет и старше, стаж службы более 10 лет.

Основным документом для назначения пенсии по вредным условиям труда считается трудовая книжка, где имеется соответствующая запись о выполнении работ с вредными условиями. Получение дополнительных справок не требуется.

Какие дополнительные льготы можно получать за вредность на производстве

Чтобы компенсировать ущерб занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда законодательно предусмотрено предоставление им ряда социальных льгот:

  1. Регулярное снабжение товарами для индивидуальной защиты, спецобувью. Затраты на их приобретение полностью возлагаются на работодателя.
  2. Ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается на несколько дней за вредные условия труда.
  3. К оплате труда предусматривается дополнительное денежное поощрение.
  4. Общая продолжительность труда в неделю должна составлять 36 часов и менее. По желанию занятого, ему полагается сокращенная трудовая смена или дополнительный выходной.
  5. Не менее одного раза в год работодатель обязан обеспечивать прохождение комплексного осмотра сотрудников медицинскими работниками. Для некоторых специальностей нужно получение врачебного допуска к выполнению работ перед каждой рабочей сменой.
Читайте так же:
Жалоба в прокуратуру на бездействие управляющей компании

Работодатель не имеет права отказывать в получении или отменять вышеуказанную доплату за вредные условия труда и нематериальные льготы. В случае нарушения своих прав работники должны обращаться в трудовую инспекцию либо органы прокуратуры. Большинство исков от наемных работников на практике удовлетворяются.

Установление надбавки за вредные условия труда происходит в соответствии со ст. 147 ТК РФ. Минимальной добавляемой величиной установлено 4%, рассчитываемых исходя из оклада либо тарифной ставки по сетке для каждого работника отдельно. По своей инициативе руководство предприятия может повышать денежное поощрение за вредные условия труда, максимальный его размер не ограничивается трудовым кодексом. Налогообложение дополнительных денежных выплат облагается налогом в обычном порядке.

Интересный факт: С целью совершенствования культуры охраны труда и снижения смертности на работе в 2003 году Международной организацией труда учрежден праздник Всемирный день охраны труда. Тематика мероприятия изменяется каждый год. В 2018 году он был посвящен борьбе с детским трудом и охране здоровья молодых сотрудников.

А есть ли молоко за вредность?

Для восстановления здоровья у граждан, имеющих профессии с вредными условиями труда из утвержденных перечней, в 2018 году предусмотрено обеспечение молочными или кисломолочными продуктами. Включение их в рацион позволяет организму быстрее восстанавливать силы после тяжелого труда в специфических условиях. За одну отработанную смену на месте с вредными условиями труда полагается молоко по норме 0,5 л.

В 2018 году за вредные условия труда на основании приказа Минздравсоцразвития России № 45н выдача молока может заменяться предоставлением соков с мякотью, кисломолочной продукцией. Если сотрудник не хочет получать за вредные условия труда в 2018 году молоко, то по согласованию с руководителем ему будет выплачиваться компенсация в денежном выражении. Замена продуктового обеспечения денежной выплатой не признается доходом, с нее не будет исчисляться налог.

Интересные факты: в качестве компенсации причинения ущерба здоровью за трудовую деятельность в тяжелых условиях Кольская ГКМ, входящая в группу «Норникель», предоставляет сотрудникам молоко и лечебное питание. Затраты компании только за 6 месяцев 2018 года на эти цели составили 61 млн. рублей.

В чем ответственность работодателя

Все льготные условия и повышенную оплату за вредные условия, предоставляемые нанятым на сложных работах, должны отражаться в трудовых договорах. Ответственность за соблюдение прав сотрудников на получение всех льгот возлагается на работодателя. Он должен обеспечивать максимально возможную безопасность на производстве, применение качественных защитных товаров, специальной униформы и обуви.

Работодатель обязан следить за соблюдением сокращенной смены и предоставлением дополнительного отпуска за вредные условия труда не менее 7 дней ежегодно. Если на предприятии за вредные условия труда осуществляется замена выдачи молока материальной компенсацией, то ответственность за достоверность расчета ее величины, а также количества дней дополнительного отпуска возлагается на работодателя. Все споры решаются через трудовую инспекцию.

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

  • Статья 146. Оплата труда в особых условиях
  • Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями

Комментарий к ст. 147 TК РФ

1. Единого нормативного правового акта, который бы содержал перечни тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, дающего право работникам на повышенную оплату труда, пока нет.

2. В отношении лишь некоторых категорий работников (медицинских, занятых на работах с химическим оружием, водолазов и др.) приняты специальные акты, устанавливающие повышенный размер оплаты труда при выполнении работ в неблагоприятных для них условиях.

3. В части, не противоречащей ТК и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, продолжают действовать утвержденные в свое время Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС типовые перечни профессий и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, а также типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты.

4. Конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых в указанных выше неблагоприятных условиях, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (см. комментарий к ст. 372 ТК).

Судебная практика по статье 147 TК РФ

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Прокурор Самарской области обратился в Самарский областной суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст. 7 указанного областного Закона, ссылаясь на то, что эта норма не соответствует положениям установленным ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, ст. 7 областного закона предусмотрено, что тарифные ставки (оклады) работников государственных учреждений Самарской области, занятых на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышений тарифных ставок (окладов) устанавливаются правительством Самарской области. Между тем п. 1 ст. 147 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда работников, занятых на таких работах, должна быть не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами. По мнению прокурора, отсутствие в Законе области указания на то, что оплата труда работников, занятых на таких работах, должна быть не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными актами (что предусмотрено Трудовым кодексом РФ), ущемляет права на оплату труда и законные интересы работников государственных учреждений Самарской области, занятых на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда.

Читайте так же:
Как вернуть деньги взысканные приставами

При рассмотрении спора суды оценили представленные доказательства и установили, что доплаты, предусмотренные статьями 146, 147 Трудового кодекса Российской Федерации, производились обществом на основании коллективного договора и локального соглашения по охране труда, заключенного между обществом и местным комитетом первичной профсоюзной организации. Указанные доплаты включались в состав заработной платы и в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц. Суды также установили, что помимо указанных выплат, общество производило компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренные коллективным договором и локальным соглашением по охране труда, на основании статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом рекомендаций, изложенных в акте независимой экспертизы оценки условий труда работников общества, проведенной временной экспертной комиссией Объединенной профсоюзной инспекцией труда РОСТ. На основе установленных обстоятельств суды сделали вывод о том, что эти компенсационные выплаты согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Судами установлено, что выплаты, произведенные обществом в качестве повышенного размера оплаты труда в соответствии со статьями 146, 147 Трудового кодекса Российской Федерации, были включены в объект налогообложения. Судами сделан вывод о том, что компенсации, установленные пунктом 3.3.3 коллективного договора в соответствии со статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению в силу пункта 3 статьи 217, подпункта 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество «Новоросметалл» производит выплату компенсаций в размере установленном коллективным договором, исходя из своего финансово-экономического положения и по им же самим утвержденному списку работников. Поэтому выплачиваемые компенсации являются элементами оплаты труда и осуществляются применительно к статье 147 Трудового кодекса РФ.

Оплата труда в повышенном размере, производимая на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) в связи с занятостью на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не является достаточной гарантией, в связи с чем предусмотренные коллективным договором выплаты, осуществляемые сверх указанного размера, могли быть квалифицированы обществом как возмещение морального вреда.

Суды, оценив представленные доказательства, установили, что стоимость талонов на питание не относится к оплате труда, не включается в фонд оплаты труда общества и никак не связана с результатами выполнения работником своих трудовых обязанностей. Суды указали, в силу того, что сумма стоимости разового (ежедневного) питания работника согласовывается обществом исключительно с организацией, оказывающей услуги питания, работник, получая талон от общества, получает только возможность воспользоваться услугой на бесплатное питание. Кроме того, суды, исходя из положений статей 129, 146, 147, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, заключили, что установленная заявителем компенсация по бесплатному питанию работников, находящихся на объектах строительства, расположенных в местности, являющейся и приравненной на государственном уровне к районам Крайнего Севера, является мерой социального характера.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 5, статей 7, 8, 9 части 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, статей 22, 129, 146, 147, 219, 237 Трудового Кодекса Российской Федерации, статей 59, 151, 307, 1099, 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.12.2012 N 10151/2012, пришли к выводу о том, что названные выплаты осуществлялись обществом своим работникам в рамках трудовых правоотношений и носили характер компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, так как спорные денежные суммы общество выплачивало своим работникам при фактическом отсутствии установленных законом на то оснований для возникновения обязанности работодателя по возмещению морального вреда. Следовательно, названные выплаты подлежали включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьи 92, 147 и 152 Трудового кодекса Российской Федерации были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
2.1. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными заявительницей материалами не подтверждается применение судом в ее конкретном деле положений статей 117 и 146 Трудового кодекса Российской Федерации, а потому ее жалоба в этой части, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.

Судами не принято во внимание, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г., в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 129, 146, 147, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 7, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», суд кассационной инстанции указал, что установленная обществом компенсация по питанию работников является мерой социального характер, и не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Компенсации за вредные условия труда

С 2014 года дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда предоставляются на основании Трудового Кодекса и согласно результатам, проведенной специальной оценки условий труда.

Льготы и компенсаций не предоставляется если класс условий труда 1 степени — оптимальный или 2 степени — допустимый.

Для вредных и опасных условий труда, объем предоставляемых льгот и компенсаций напрямую зависит от класса условий труда.

Класс условий труда

Гарантии и компенсации

Вредные

Выдача молока и лечебно-профилактического питания Статья 222 ТК РФ

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н

Досрочная трудовая пенсия по старости Статья 27 173-ФЗ

Читайте так же:
Иск в суд о взыскании заработной платы

Постановление Правительства РФ № 537 от 18.07.2002

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ, работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 01.01.2014, а также лицам, трудоустроившимся после 1 января 2014, гарантии и компенсации будут предоставляться в том же виде, установленном результатами аттестации рабочих мест, до проведения на их рабочих местах специальной оценки условий труда.

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день:

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска составляет 7 календарных дней.

Максимальная продолжительность сокращенного рабочего времени для составляет 36 часов в неделю.

На основании статей 92 и 117 ТК РФ величина сокращенного рабочего времени и величина дополнительного отпуска могут устанавливаться трудовым договором отдельно для каждого работника на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения по охране труда и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Также работодателю предоставляется возможность компенсировать работнику часть дополнительного отпуска, которая более семи минимально положенных календарных дней, или же часть увеличенной продолжительности рабочего времени, но не более 40 часов в неделю, в денежной форме.

Для этого необходимо чтобы:

  • работодатель был участником отраслевого (межотраслевого) соглашения по охране труда;
  • отраслевое (межотраслевое) соглашение по охране труда предусматривало порядок, размер и условия предоставления компенсаций, положенных 92 и 117 статьями ТК РФ, в том числе – в денежной форме;
  • условия о сокращении рабочего времени/продолжительности дополнительного отпуска были отражены непосредственно в коллективном договоре между работниками и работодателем;
  • имелось письменное согласие работника (в виде доп.соглашения к трудовому договору).
Доплаты за вредные условия труда:

Минимальный размер повышения оплаты составляет 4 процента тарифной ставки (оклада).

На основании статьи 147 ТК РФ фактические размеры повышенной оплаты труда могут устанавливаться или коллективным, или трудовым договором.

Льготное пенсионное обеспечение:

В соответствии с действующей редакцией статьи 219 ТК РФ работникам, рабочие места которых, включены в списки, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, начисления «вредного» стажа может быть приостановлено, если по результатам СОУТ на рабочем месте работника, входящего в Списки, установлен 1 или 2 класс условий труда.

Исчисление «вредного» стажа может быть продолжено даже через некоторое время в случае, если работник вновь будет работать на рабочем месте с вредными и (или) опасными условиями труда.

В настоящее время стаж за «вредность» засчитывается при наличии следующих условий:

  • работодатель платит в Пенсионный Фонд страховые взносы по дополнительным тарифам согласно ст. 58.3 Закона 212-ФЗ;
  • вредный и (или) опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ.
Выдача молока или других равноценных продуктов

Выдача молока и лечебно-профилактического питания, с возможностью их замены на денежную компенсацию, осуществляется на основании статьи 222 ТК РФ. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, а также перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых полагается выдача молока определены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.

Применение документов бывшего СССР для установления гарантий и компенсаций

На основании статьи 423 ТК РФ, применение нормативных правовых актов СССР для предоставления гарантий и компенсаций возможно, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Обратите внимание, что использование Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 для установления продолжительности дополнительного отпуска, по результатам проведенной СОУТ, должно быть отражено в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре.

  • Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273 П-20
  • Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10
  • Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н
  • Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
  • Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ
  • Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ
  • Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298 П-22

Отчет о СОУТ
Карта спецоценки
Оценка факторов
Лист карты СОУТ
Подпись эксперта

К оценке вредных условий труда на рабочем месте сварщика

Недооценка вредного воздействия опасных факторов, несоблюдение техники безопасности и пренебрежение гигиеническими нормами часто приводит к ранней нетрудоспособности работников, занятых сварочным делом. А пренебрежение работодателя обязанностью по обеспечению безопасности своих сотрудников на таких рабочих местах, может стать причиной их профессиональных заболеваний.

Под профессией сварщика имеются в виду такие профессии работников, выполняющих электро- и газосварочные работы, как газорезчик, газосварщик, электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, сварщик арматурных сеток и каркасов, сварщик пластмасс, сварщик термитной сварки, сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки и др.

При проведении специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) сварщиков, выполняющих электро- и газосварочные работы, необходимо руководствоваться положениями следующих нормативных правовых актов:
— Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 92, 117, 147, 185, 219 и 222 — в части установления гарантий и компенсаций по результатам СОУТ);
— Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ);
— Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878 (далее — ТР ТС 019/2011);
— Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24 января 2014 года № 33н (далее — Приказ № 33);
— Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» от 5 декабря 2014 г. № 976н (далее — Приказ № 976);
— Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» от 9 декабря 2014 года № 997н (далее — Приказ № 997);
— Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ» от 23 декабря 2014 года № 1101н.

Читайте так же:
Алименты на содержание родителей – обзор судебной практики

Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, утвержденная Приказом № 976 (далее — Методика снижения класса), устанавливает требования к процедурам оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном ТР ТС 019/2011, и снижения класса (подкласса) условий труда при применении отдельных видов эффективных СИЗ.

К СИЗ, в отношении которых применяется Методика снижения класса, относятся:
1) СИЗ от химических факторов, среди которых:
— костюмы изолирующие от химических факторов (в т. ч. применяемые для защиты от биологических факторов);
— СИЗ органов дыхания изолирующие;
— СИЗ органов дыхания фильтрующие;
— одежда специальная защитная, в т. ч. одежда фильтрующая защитная от химических факторов;
2) СИЗ от повышенных и (или) пониженных температур, среди которых:
— одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла;
— одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры;
— СИЗ ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла;
— СИЗ головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений.

Среди указанных средств имеются СИЗ, которые используются при выполнении электро- и газосварочных работ, что позволяет применять Методику снижения класса при проведении СОУТ. Это подтверждается пунктом 17 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом № 997 (далее — Типовые нормы бесплатной выдачи), для таких профессий работников, как газорезчик; газосварщик; электрогазосварщик; электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик арматурных сеток и каркасов; сварщик пластмасс; сварщик термитной сварки; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки. Указанным работникам выдаются следующие СИЗ:
— костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла;
— средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте сварщика включает следующие процедуры:
— проведение измерений (исследований) уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее — ВОПФ), составление протоколов измерений параметров микроклимата, актов отбора проб вредных веществ в воздухе рабочей зоны и иных первичных документов;
— оценка эффективности СИЗ для снижения класса (подкласса) условий труда на рабочих местах с вредными условиями труда;
— оформление карты СОУТ сварщика;
— составление отчета о проведении СОУТ.

При выполнении электро- и газосварочных работ возникают следующие потенциально вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса:
— химические факторы в воздухе рабочей зоны (окись углерода, озон, оксиды азота, фтористый водород, пары металлов Cu, Zn, Fe и др.);
— ультрафиолетовое излучение;
— физические факторы (повышенная температура, шум, общая и локальная вибрация и др.);
— тяжесть трудового процесса (вынужденная поза и др.);
— напряженность трудового процесса (работа конвейерного типа, длительность сосредоточенного наблюдения).

Указанные ВОПФ возникают при выполнении электросварочных и газосварочных работ, использующих в закрытых помещениях или на открытом воздухе стационарные, переносные и передвижные электросварочные и газосварочные установки, предназначенные для выполнения технологических процессов сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной и поверхностной) и сварки с применением давления, в том числе:
— дуговой и плазменной сварки, наплавки, резки;
— атомно-водородной сварки;
— электронно-лучевой сварки;
— лазерной сварки и резки (сварки и резки световым лучом);
— электрошлаковой сварки;
— сварки контактным разогревом;
— контактной или диффузионной сварки, дугоконтактной сварки;
— газовой сварки и газовой резки металлов.

При проведении СОУТ на основе измерений (исследований) ВОПФ при наличии вредных классов (подклассов) условий труда оценивается эффективность выбранного и применяемого СИЗ для снижения вредного класса (подкласса) условий труда. При этом необходимо обратить внимание на следующие особенности. Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ (далее — эксперт), в ходе проведения в установленном порядке СОУТ путем последовательной реализации следующих процедур:
1) оценки соответствия наименования СИЗ и норм их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным Типовыми нормами бесплатной выдачи;
2) оценки наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011;
3) оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011, комплектности СИЗ;
4) оценки эффективности выбора СИЗ;
5) оценки эффективности применения СИЗ.

Эксперт составляет протокол оценки эффективности СИЗ, в котором приводится заключение о возможности снижения класса (подкласса) условий труда для вредного производственного фактора. Результаты оценки эффективности вносятся в карту СОУТ сварщика. При этом необходимо иметь в виду, что снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемый СИЗ, и допускается на одну степень в случае, если условия труда на рабочем месте в ходе проведения СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2–4 степени (подклассы 3.2–3.4). Решение о снижении класса (подкласса) условий труда в отношении условий труда на соответствующем рабочем месте принимается комиссией работодателя по проведению СОУТ на основании заключения эксперта.

На основании Закона № 426-ФЗ и Методики снижения класса не допускается снижение класса (подкласса) условий труда ниже подкласса 3.1 вредных условий труда, то есть нельзя снижать вредный подкласс до допустимого класса 2 условий труда.

Показатели измерений (исследований) условий труда на рабочем месте сварщика и оценка эффективности СИЗ записываются в строку 030 карты СОУТ сварщика (таблица).

Наименование факторов производственной среды и трудового процесса

Класс (подкласс) условий труда

Эффективность СИЗ,
+/-/не оценивалась

Класс (подкласс) условий труда при эффективном использовании СИЗ

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector