Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инструкция по возражению на жалобу ФАС по 44-ФЗ

Инструкция по возражению на жалобу ФАС по 44-ФЗ

Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба выступает контролирующим органом в сфере госзакупок. В сферу ее компетенции входит рассмотрение жалоб на нарушения закупочного законодательства со стороны участников, а также на действия или бездействие государственных инстанций.

Отправка возражений на поступившую жалобу в антимонопольную службу регламентирована положениями ст. 105, 106 ФЗ-44. Этот документ подается в целях урегулирования спорных вопросов, которые возникли между участниками закупки.

Согласно положениям ч. 2 ст. 106 44-ФЗ, возражение вправе подать лицо, чьи интересы были затронуты в тексте жалобы.

Возражение на жалобу ФАС 44 ФЗ

Возражение на жалобу в ФАС представляет собой документ, подающийся для обеспечения урегулирования споров и недопониманий, которые возникают между двумя участниками закупочных процедур.
Сама жалоба, подающаяся в ФАС должна регулироваться в соответствии с 44 ФЗ, а точнее с ч 2 ст 106. Согласно с этой нормой законодательства произошло затрагивание интересов двух сторон при рассмотрении претензии в ФАС, то одно из лиц, интересы которого были нарушены должно подать жалобу на ФАС. Должны размещаться сведения о возражении на жалобу в ФАС в ЕИС, так как данный орган обязан публиковать в ЕИС все данные о наличии каких-либо претензий о назначении заседания комиссии по ней и на счет размещения всего решения по этому вопросу.

Датой начала заседания комиссии может быть назначен период не более 3 дней со срока получения ФАС документа.

При этом подача образца ответа на жалобу в ФАС обязано совершаться в период, который не будет больше 2 дней до срока установленного прошения. Если заявление подается заказчиком, то он должен учесть, что необходимо уложиться в определенный период. В противном случае будет иметься большая вероятность того, что он не уложиться в срок обжалования.

При возникновении ситуации, когда сторона подающая возражение не уложилась в нужный период времени, чтобы подать требующиеся документы, тогда ей потребуется направить иск в суд в течение 3 месяцев, как только будет принято решение по претензии к ФАС согласно с ч 1 ст 219 Кодекса АС. Если нужна помощь в подготовке и подаче жалобы в ФАС, то вы можете обратиться с этой просьбой в наш «Цеентр».

Порядок подачи возражения: инструкция

Возражение подается в то подразделение антимонопольной службы, в которое ранее поступила жалобы. Очевидно, что подать свои возражения участники могут только после того, как на их действия поступила жалоба в антимонопольный орган, и когда она была зарегистрирована по правилам, указанным в ст. 105 44-ФЗ.

Процедура передачи возражения по жалобе в ФАС состоит из следующих этапов:

  1. Возражение подается в письменной форме в подразделение ФАС, которое уполномочено его рассматривать (в то, в которое ранее была передана жалоба).
  2. Должностные лица ФАС передают сведения о поступившем возражении в ЕИС.
  3. Назначается заседание рабочей комиссии в течение 3 дней после поступления возражения.
  4. При работе комиссии могут присутствовать лица, подающие жалобу. В ходе работы коллегиального органа у заявителя могут запрашивать дополнительные документы.
  5. Выносится решение по поступившему возражению в течение 5 дней после его поступления. Оно оформляется в письменной форме и передается в ЕИС, а также самому заявителю. Результаты заседания комиссии ФАС передаются заявителю по почте: обычной либо электронной.

По общим правилам в период рассмотрения самой жалобы и возражения на нее закупочная процедура приостанавливается, а госконтракт подписывать недопустимо, иначе он будет признан недействительным.

ФАС должна опубликовать на сайте государственных закупок все сведения относительно движения жалобы: дату ее поступления, время заседания комиссии и принятое решение. Об этих датах дополнительно уведомляют заявителя и лицо, чьи действия обжалуются.

Решение по жалобе

У комиссии есть 2 рабочих дня на то, чтобы принять или вернуть жалобу, опубликовать информацию на официальном сайте и сообщить об этом заинтересованным лицам. Если жалоба принята, то в течение 5-ти рабочих дней решение появится в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту или номеру жалобы, а также номеру извещения о закупке.

Также для мониторинга пользуйтесь реестром жалоб в ЕИС.

Жалоба не принята

  • жалоба составлена некорректно;
  • не подписана или подписана лицом, чьи полномочия не подтверждены документально;
  • вышли сроки для подачи жалобы;
  • по жалобе уже вынесено судебное решение или контрольного ведомства (если вас опередил другой участник закупки).

Участник вправе жаловаться повторно после устранения ошибок в содержании или оформлении, или оспорить возвращение жалобы в суде.

Жалоба принята и признана обоснованной

На официальном сайте вместе с решением можно найти вынесенное заказчику предписание, например:

  • внести изменения в закупочную документацию;
  • отменить протокол подведения итогов;
  • отменить итоги торгов.

В редких случаях предписание не выносится. Например, если нарушения не повлияли на результаты определения исполнителя или договор с победителем уже подписан.

Жалоба принята и признана необоснованной

Вынесенное решение публикуется на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся положения на законодательство, на которые ссылалась комиссия. На обжалование в суде решения комиссии дается 3 месяца.

Если ваши интересы не удалось восстановить жалобой в антимонопольную службу, лучше подыщите для себя другую закупку и у другого заказчика.

Услуги тендерного сопровождения от профессионалов

Подготовка заявки, Жалоба в ФАС, Аналитика, Обучение, Защита от РНП, Исключение из РНП, Комплексное тендерное сопровождение, Разработка ТЗ для Заказчика

Правила составления

Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в возражениях на жалобу в ФАС, приведен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ. В частности, он должен содержать следующую информацию:

  1. Наименование юрлица или ФИО физлица, почтовый адрес и телефон для связи заявителя (анонимные жалобы не рассматриваются).
  2. Сведения о лице, которое подало возражения.
  3. Реквизиты учреждения-заказчика: полное наименование, юридический и фактический адреса.
  4. Сведения о госзакупке, которая стала предметом спора: наименование заказа, индивидуальный код, способ закупки и объект торгов.
  5. Информация о том, с какими доводами из жалобы не согласен заявитель.
  6. Аргументы, которые подтверждают правоту заказчика.

Указанные требования к содержанию возражения приведены в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ.

Образец возражения на жалобу в ФАС можно скачать здесь. Документ составляется в письменной форме на фирменном бланке компании.

Читайте так же:
Доверенность на учителя в поездку на экскурсию

Указанный перечень сведений в возражении не является исчерпывающим и может быть расширен.

Документ заверяется подписью физлица и печатью юрлица (при наличии таковой).

Как оформить и подать документ?

Перед тем, как подать жалобу:

  • Воспользуйтесь на этапе подачи заявки возможностью направить организатору запрос на разъяснения любого положения закупочной документации. Может быть, эта мера поможет избежать споров, и необходимые ответы будут получены через эту форму.
  • Проверьте, не подал ли другой участник жалобу на эти же действия заказчика или оператора площадки, иначе вашу жалобу ФАС не рассмотрит.

Оформление жалобы

Требования к содержанию жалобы изложены в п.8 ст.105 44-ФЗ. В документ должны быть включены следующие сведения:

  • Лица, на которые жалуется участник (заказчик, оператор ЭТП, ответственный орган или специализированная организация при наличии): наименование, место нахождения, почтовый адрес, контакты.
  • Заявитель: наименование и место нахождения для юрлица, ФИО и место жительства для физлица, почтовый адрес, адрес электронной почты, контакты.
  • Номер закупки, наименование и способ отбора, если жалоба непосредственно касается с закупки.

Описательная и доказательная часть:

  • Неправомерные действия, доводы и доказательства жалобы (ссылки, приказы, судебная практика и т.д.)
  • Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.

В жалобе можно сформулировать свои ожидания, какой результат ждете от заказчика.

Например:

  • скорректировать некоторые моменты в закупочной документации;
  • отменить закупку (процедура пройдет заново с этапа публикации извещения);
  • отменить протокол рассмотрения заявок;
  • приостановить заключение договора с победителем.

Услуги тендерного сопровождения от профессионалов

Подготовка жалобы в ФАС на неправомерные действия Подробнее…

Подача жалобы в УФАС или ФАС

Подать жалобу можно следующими способами:

  • по почте;
  • доставить лично самому;
  • доставка курьером под расписку;
  • через многофункциональный центр (МФЦ);
  • через портал Госуслуг;
  • в некоторые УФАС обратиться можно по email, подписав квалифицированной электронной подписью. Адрес электронной почты лучше уточнить по телефону. А после отправки узнайте, был ли получен документ, и какой номер ему присвоен.

Жалобу можно отозвать, если контрольное ведомство не успело принять по ней решение. Но подать жалобу во второй раз на те же действия тех же лиц уже будет нельзя. Жалоба отзывается так же, как и была подана (письмом, курьером, лично, по email).

Важный момент! ФАС может возвратить жалобу, отправленную позже установленного срока.

Образец жалобы по 44-ФЗ:

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Необходимые документы

В качестве приложения к заявлению в антимонопольную службу выступают такие документы:

  1. Закупочная документация.
  2. Поступившие заявки от участников закупки.
  3. Составленные протоколы рассмотрения заявок и итоговые протоколы.
  4. Аудио- и видеозаписи (при их наличии).
  5. Прочие документы, которые затребуют уполномоченные инстанции.

Указанные сведения предоставляются заявителями на основании ч. 3, 4 ст. 106 44-ФЗ.

При подаче возражения через уполномоченного представителя к нему дополнительно прикладывается доверенность, предоставляющая подобные полномочия.

Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства того, что представленные в возражении доводы являются обоснованными.

Порядок рассмотрения

Алгоритм рассмотрения обращений в ФАС следующий:

  1. Направление жалобы от участника тендера (исполнителя или поставщика).
  2. Размещение информации о поступлении информации на сайте госзакупок.
  3. Назначение даты заседания антимонопольной комиссии и уведомление заинтересованных лиц.
  4. Направление возражения на полученную жалобу (за два дня до заседания).
  5. Получение решения ФАС (в течение 5 дней).
  6. Обжалование предписания ФАС в суде.

Возможные причины отказа в рассмотрении возражения:

  1. Отсутствуют реквизиты заявителя.
  2. Обжалуется судебное постановление.
  3. Текст содержит нецензурные высказывания или угрозы.
  4. Текст написан неразборчивым почерком.
  5. Обращение содержит вопрос, на который заявителю неоднократно давали ответ.
  6. Для ответа на поставленный вопрос требуется раскрыть государственную тайну.

При рассмотрении возражений должны быть соблюдены следующие правила:

  1. Допускается личное присутствие заявителя при рассмотрении возражения.
  2. Допускается только коллегиальное рассмотрение.
  3. Когда ФАС занимается рассмотрением жалобы или возражения, то торги приостанавливаются.
  4. Комиссия имеет право запросить необходимые бумаги у участников госзакупки, а последние не могут отказать.
  5. У ФАС есть пять рабочих дней на рассмотрение возражения по жалобе.

Если обвиняемое лицо действительно было признано таковым, то ему полагается административный штраф и запрет на осуществление определенного рода деятельности.

Если заявитель считает принятое постановление неверным, то он имеет право обжаловать его. Для этого подается иск в Арбитражный суд, но перед этим нужно убедиться, что сроки не истекли. Обратиться в суд можно в течение трех месяцев от даты вынесения решения ФАС.

На протяжении двух дней с момента поступления обращения устанавливается дата, когда оно может быть рассмотрено по существу. Об этом обязательно будет уведомлен заявитель и обвиняемое лицо.

Иные участники закупки должны заниматься отслеживанием стадии жалобы самостоятельно. При возникновении каких-либо разногласий, требуется незамедлительно отправлять возражение.

Так как сроки для подачи возражения по жалобе сильно ограничены, то их довольно легко пропустить, и если так случилось, то поможет только обращение в суд.

Интересно и то, что разные нормативные акты по-своему ограничивают полномочия ФАС. Так закон 223-ФЗ об организации закупок для организаций различных форм собственности позволяет вынести предписание только в отношении предмета обращения.

В то же время по закону 44-ФЗ в сфере госзакупок антимонопольное ведомство имеет более широкие функции. Жалоба подрядчика может стать поводом для внеплановой проверки, и в ее ходе могут обнажиться дополнительные факты нарушений, не нашедшие своего отражения в первоначальном документе.

Возражение на надзорную жалобу

Надзорная жалоба – это предусмотренный законом способ обжалования уже вступивших в законную силу решений либо определений суда. При этом закон строго регламентирует основания для обжалования и круг лиц, обладающих правом внесения надзорных жалоб.

Следует уточнить, что сама по себе надзорная жалоба не является обязательной для рассмотрения, потому что не существует «надзора» участников процесса или государственных органов. Существует «надзор» за законностью судебных решений со стороны Верховного суда РФ и Верховных судов областей и республик РФ.

Поэтому надзорная жалоба – это всего лишь попытка обратить внимание высшей судебной инстанции на допущенные в обжалуемом решении нарушения закона. Именно поэтому надзорные жалобы направляются непосредственно в Верховный суд, где квалифицированные консультанты:

  • рассматривают доводы жалобы;
  • истребуют гражданские дела, решения по которым обжалуются;
  • изучают материалы дела;
  • готовят представления в соответствующую коллегию Верховного суда.

Для того чтобы надзорная жалоба была принята к рассмотрению, она должна соответствовать требованиям статей 391.3, 391.2 ГПК РФ, а именно:

  1. должна быть подана до истечения 3-месячного срока с момента вступления решения (определения) в законную силу. Если срок пропущен, то жалоба должны быть направлена одновременно с заявлением о продлении срока обжалования, если срок был пропущен по уважительной причине;
  2. должна быть от лица, имеющего право на подачу надзорной жалобы, то есть от стороны дела или от третьего лица, чьи интересы были незаконно ущемлены обжалуемым решением. Право надзорного обжалования имеется также за прокурором, вносящим жалобу в интересах закона.
  3. должна быть оформлена в соответствии с правилами, изложенными в ст. 391.3 ГПК.
Читайте так же:
Возмещение ущерба при ДТП с виновника, порядок, образец.

Если жалоба не будет соответствовать вышеперечисленным критериям, то она будет возвращена без рассмотрения.

Основания для отмены решений в порядке надзора также строго регламентированы и изложены в ст. 391.9 ГПК. Так, решение может быть отменено, если оно:

  1. ущемляет конституционные и установленные международными договорами права и свободы как гражданина, так и целой совокупности граждан, даже если их число или конкретный состав не могут быть установлены;
  2. неверно применяет материальные нормы права.

Как узнать, что есть надзорная жалоба

Приняв надзорную жалобу к производству, Верховный суд направляет копии жалобы всем заинтересованным сторонам для ознакомления. С момента получения копии у заинтересованной стороны возникает право написания возражений.

Как правило, одновременно с копией жалобы Верховный суд извещает стороны о назначении дела к слушанию. Дата назначения обычно отодвинута во времени на столько, сколько нужно сторонам для изучения доводов жалобы и написания возражений.

Возражения подаются в количестве экземпляров, достаточном для направления их всем участникам процесса.

Стоит ли писать возражения на надзорную жалобу

По большому счету, необходимости в написании возражений нет по нескольким причинам:

  1. обжалуемое решение суда должно быть способно защитить само себя, и именно для этого существует мотивировочная часть решения, которая должна своим содержанием опровергать доводы автора жалобы;
  2. если решение суда является незаконным, то оно будет отменено, и никакие возражения не будут способны его защитить;
  3. Верховный суд проверяет именно решение суда на предмет законности требований жалобщика. То есть опровержение жалобы, содержащееся в возражении, никак не повлияет на мнение членов Верховного суда.

Таким образом, объективной необходимости или большой прикладной пользы от возражений не будет.

Впрочем, написание возражений является законным способом отстаивания своих интересов, поэтому, если есть желание, то возражения написать можно.

Правильное составление возражений

Если вы решились писать возражение, то делать это нужно правильно. Следует помнить, что любой документ, имеющий некое юридическое значение, обладает двумя составляющими – формальными и по существу. Надзорная жалоба также содержит в себе обе эти составляющие.

К формальной части жалобы следует отнести все, что проистекает из ГПК, то есть сроки, правила оформления, соблюдение субъектного состава. Если хотя бы один процессуальный критерий нарушен, то в возражении следует на это указать. Дело в том, что процессуальные нарушения практически всегда – основание для снятия жалобы с рассмотрения.

Если с процессуальной стороны в жалобе все нормально, то надо браться за ее материальную сторону, а именно за те доводы, которые в ней приводятся. Строить возражения лучше все по схеме «довод – опровержение»

Возражение на надзорную жалобу. Часть 1

Например, автор жалобы ссылается на то, что решение было вынесено в его отсутствие. Возражения должны привести доказательства, что суд предпринимал все меры для вызова автора жалобы в суд, но он уклонялся от явки. При этом следует ссылаться на материалы дела, подтверждающие факты, изложенные в возражении.

Если доводы надзорной жалобы «бьют» в слабые места решения суда, то в возражениях можно попытаться защитить позицию судьи.

Особенности для Высшего Арбитражного суда

Рассмотрение надзорных жалоб и порядок направления возражений на жалобу в ВАС регламентируется ст. 297 АПК РФ. При этом копии письменного возражения направляются участникам процесса самим автором возражений.

К экземпляру возражений, направляемых в ВАС, прилагается документ, подтверждающий, что копии возражении были направлены заинтересованным сторонам. В качестве документа могут выступать, например, квитанции об отправке заказных писем с обратным почтовым уведомлением, либо сами уведомления с подписями адресатов.

Также к возражениям, направляемым в ВАС, следует приложить документ, удостоверяющий право автора возражений на их написание.

Правила подачи возражения на апелляционную жалобу

Российское законодательство, исходя из принципа состязательности, предоставляет стороне, являющейся ответчиком в суде апелляционной инстанции, право на подачу возражения на апелляционную жалобу по гражданскому делу. Кроме того, данной возможностью обладают иные граждане, считающие, что во время судебного разбирательства каким-либо образом были ущемлены их интересы. При этом такая процедура хоть и не является обязательным этапом судебной тяжбы, однако она позволяет пояснить суду свою точку зрения и видение рассматриваемого дела.

Общие понятия

При этом в практике встречаются случаи, когда вместо возражения участники подают отзыв на апелляцию. Законодательно такая форма не устанавливается, однако судами документ также принимается. По своей сути отзыв не отличается от возражения. Единственное, что отличает два документа друг от друга – доводы заявителя. Если заявитель выступает против апелляционной жалобы, он подготавливает возражение, если же его не интересует содержание апелляции – пишется отзыв.

Нужно ли подавать возражение

ЗаконНи одним нормативно-правовым актом, определяющим порядок ведения судебных процессов, не регламентируется обязанность одной из сторон, оспаривать апелляционную жалобу. Инициатива подачи принадлежит только самим участникам. Сторона спора, выигравшая ранее процесс, может занять активную позицию и озадачиться подготовкой и подачей документа либо проигнорировать предоставленную ей возможность.

При этом в профессиональных юридических кругах считается, что подача возражения на апелляционную жалобу имеет особое значение для апелляционного процесса. Подача документа выступает в качестве дани уважения к суду, рассматривающему апелляционную жалобу. Кроме того, обжалование апелляционной жалобы позволяет председательствующему судье понять позицию обоих участников дела и в итоге прийти к правильному решению.

Процедура подачи

написание заявленияПосле первого рассмотрения дела и принятия председательствующим решения по нему, участникам разбирательства предоставляется право на подачу апелляции. В соответствии со ст. 321 ГПК на написание и подачу жалобы сторонам отводится месяц (30 дней). Участник, подающий жалобу в судебную инстанцию, подготавливает пакеты документов по количеству участвующих в споре лиц, а также для самого суда.

Читайте так же:
Как правильно оформить уведомление о расторжении договора

Как и куда подавать

После принятия судом апелляции, остальные участники будут об этом осведомлены и получат соответствующие бумаги. Сторона, в чью пользу завершился первый этап разбирательства вправе оспорить жалобу сразу либо дождаться непосредственного начала процесса. В любом случае, при принятии решения об оспаривании жалобы, ранее выигравшая сторона должна внимательно изучить переданные ей бумаги и только на их основании начинать подготовку возражения.

Пакеты документов, подготовленные для участников можно отправить посредством почты. Для этого используются заказные письма. Следует помнить, что к каждому письму нужно прикрепить описание вложений и уведомление о вручении. Это необходимо потому, что во время процесса суд потребует от заявителя подтвердить факт отправки и вручения бумаг.

Бумаги подаются в тот суд, что вынес первоначальное решение. То есть если разбирательство проходило в районной судебной инстанции, то и с документами необходимо обращаться туда. То же касается и мировых судов.

При этом не запрещается обжаловать жалобу на этапе апелляционного рассмотрения. Однако нужно учитывать, что документ может быть подан лишь до момента вынесения решения.

При оспаривании жалобы автор не несет никаких расходов. Госпошлину оплачивает инициатор апелляционного рассмотрения. Однако, если по каким-либо причинам возражение не будет принято судом, заявителя могут обязать возместить расходы.

Сроки подачи

КалендарьЗаконодательство не определяет конкретный срок подачи возражения на апелляционную жалобу. Исходя из ст. 325 ГПК и п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 13 от 19.06.2012, срок для подачи бумаг определяется судебной инстанцией, вынесшей первоначальное решение. Сторонам высылается уведомление о сроках, прикрепленное к жалобе, в качестве сопроводительного письма.

Разумный срок, определенный для подачи, учитывает:

  • время на отправку и доставку документации по почте;
  • удаленность местонахождения участников от расположения судебной инстанции;
  • объема сведений, представленных в апелляционной жалобе;
  • сложности рассматриваемого дела;
  • иных обстоятельств.

На практике срок устанавливается в пределах месяца, однако с учетом обстоятельств конкретного разбирательства, он может быть продлен. К тому же, даже в случае пропуска определенных судом сроков, заявитель вправе подать возражение в самом апелляционном процессе. При этом стоит учесть, что суд обязан ознакомить с документов всех участников, что может привести к переносам заседаний и затягиванию дела.

Содержание

Конкретной, установленной законом формы возражения не существует. Единственное обязательное правило – документ должен составляться письменно. При этом в практике сложился конкретный вид обращения, включающий следующую информацию:

  • наименование судебной инстанции;
  • сведения о заявителе;
  • реквизиты дела и первоначальное решение;
  • наименование документа;
  • причины для отклонения апелляционной жалобы или игнорирования отдельных аргументов истца;
  • указание на подтверждающие документы или нормы законодательства;
  • список приложенных бумаг;
  • инициалы и подпись заявителя.

Составлять документ можно любым способом, выбранным заявителем. При этом следует учесть, что текст должен содержать аргументы, которые позволят суду оценить позицию участника, его доводы и точку зрения.

После обращения в судебную инстанцию с гражданским иском, наступает стадия рассмотрения дела, заканчивающаяся принятием того или иного решения. Казалось бы, долгий и тернистый путь судебных тяжб окончен, и выигравшая сторона может вздохнуть спокойно.

Однако в российском законодательстве действует принцип состязательности, что позволяет проигравшему участнику спора продолжить разбирательства посредством подачи апелляции. В таком случае ранее выигравшая дело сторона должна принять решение, проигнорировать действия заявителя либо подать жалобу.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Возражения на жалобу в ФАС

На нашу фирму подали жалобу в ФАС. Заявитель требует остановить тендер пока Заказчик не ответит на все вопросы по существу. До подачи жалобы в ФАС были даны ответы на вопросы Заявителя. Какие документы мы должны предоставлять и как оформить возражение на жалобу?

На нашу фирму подали жалобу в ФАС. Заявитель требует остановить тендер пока Заказчик не ответит на все вопросы по существу. До подачи жалобы в ФАС были даны ответы на вопросы Заявителя. Какие документы мы должны предоставлять и как оформить возражение на жалобу? Подскажите пожалуйста.

В аукционной документации указали требование к месту оказания услуги (аукцион по 44 фз на проведение мед. осмотра), на нас была написана жалоба в фас, что это не соответствует требованиям 44-фз, на какие статьи сослаться в возражении на жалобу?

При рассмотрении жалобы в ФАС от участника, который занял 2 место в открытом конкурсе, могут ли вернуть на этап вскрытия конвертов по возражению организатора торгов?

Мы являемся заказчиком по работе с 44-ФЗ.

Разместили извещение о проведении аукциона в электронной форме на выполнение выборочного ремонта здания, нмцк — 5551200.00. В документации — раздел 2 техническое задание указывается следующее: Плотность кг/м не менее 3 1790. ошибка наша — невнимательность, т.к. тройка — должна быть надстрочным знаком, потому как единица измерения кг/м 3, из-за этого участник подал жалобу в ФАС о нарушении нами закона.

Как можно оспорить жалобу? Или Чем можно руководствоваться при составлении возражения на жалобу?

Мы являемся заказчиком по работе с 44-ФЗ.

Разместили извещение о проведении аукциона в электронной форме на выполнение выборочного ремонта здания, нмцк — 5551200.00. В документации — раздел 2 техническое задание указывается следующее: Плотность кг/м не менее 3 1790. ошибка наша — невнимательность, т.к. тройка — должна быть надстрочным знаком, потому как единица измерения кг/м 3, из-за этого участник подал жалобу в ФАС о нарушении нами закона.

Как можно оспорить жалобу? Или Чем можно руководствоваться при составлении возражения на жалобу?

Как правильно составить возражение на жалобу в ФАС? а именно на нас была подана жалоба по совместному аукциону №0109200002417000670 от 18.04.2017 в нашем проекте контракта прописано

4. Порядок и сроки оплаты товара

4.1 Форма оплаты: Безналичный расчет.

Сроки и порядок оплаты: Оплата за поставленный Товар производится Заказчиком, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, за фактически поставленную партию Товара в течение 28 (двадцати восьми) календарных дней с момента поставки партии Товара и на основании счета, счета-фактуры и подписанной Сторонами товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, при отсутствии у Заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара.

Читайте так же:
Если закончился срочный трудовой договор как уволить

Организация которая подала жалобу считает, что мы выше указанным пунктом проекта контракта ограничиваем возможность участия Индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную форму налогообложения, не являющихся плательщиками НДС.

Мое дело рассматривалось в Арбитражном суде Московской области. Я выступала в качестве истца (участник ООО зарегистрированного в Московской области), где мне отказали в требованиях искового заявления. Я подала в 10-й Апелляционный суд Московской области, который вынес два определения: первое, отменить решение Арбитражного суда по статья 270 часть 4 п.4,п 6 и второе, удовлетворить мои требования (дело рассматривалось по существу). Ответчик подал кассационную жалобу в ФАС Московского округа, на котором вынесли решение: отправить дело в 9-й Апелляционный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Мои вопросы следующие:

1.Имеет право ФАС Московского округа отправить дело в 9-й Апелляционный суд г. Москвы на новое рассмотрение? Почему? Согласно, ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Глава III.1. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов, Статья 33.1. Арбитражные апелляционные суды, Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы; Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Московской области.

2.Что-нибудь возможно сделать? К примеру написать протест или возражение, если да, то куда?

Пояснения в уфас образец. Объяснительная в фас Возражение на жалобу в фас

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пояснения в уфас образец. Объяснительная в фас Возражение на жалобу в фас». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Как составить жалобу в фас.

Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014. Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации. Составить жалобу Ч.8 ст.105 содержит требования к составу документа, а именно:

  • контактные данные составителя (наименование, место нахождения, почтовый адрес, ФИО, номер телефона);
  • сведения закупки (за исключением обжалования процедуры аккредитации);
  • указание на неправомерные действия;
  • документы, которые подтверждают нарушение.

Выделим также основные положения, которые необходимо указать в обращении:

  1. Вводная часть.

Возражения на жалобу в фас образец

В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя. На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней.

Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение. Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок.

ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям. Когда могут отказать Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

Составляем возражение на жалобу в ФАС – образец

Правила рассмотрения возражения на жалобу такие же, как и при рассмотрении самой жалобы:

  1. На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.
  2. Возражение, как и жалоба, рассматривается только коллегиально.
  3. Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении.
  4. При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.
  5. Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно, обязаны предоставить их.
  6. Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.

Закон требует обязательно приобщать к жалобе документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика/подрядчика. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч. 3 и 4 ст. 106 закона 44-ФЗ).

Таким образом, возражение на жалобу в ФАС могут подавать только лица, чьи интересы непосредственно были затронуты.

Сроки для подачи возражения ограничены: если сторона не успеет отправить документы, то ей придется обращаться в суд.

В возражении обязательно указываются те же основные сведения, что и в жалобе, и прикладываются документы, подтверждающие доводы возражения.

Если заказчик пропустил срок подачи возражения по уважительным причинам (например, был болен), можно инициировать обжалование решения ФАС в арбитражном суде. Обратиться в суд гражданин также имеет право, если его не устраивает отказ Федеральной антимонопольной службы в удовлетворении заявления по возражению на жалобу.

Общие моменты

Жалобы являются видом обращений, которые направлены на устранение нарушений прав и интересов граждан или организаций. Они могут быть административными и судебными.

Первые являются смягченным вариантом требований, представляющим в большинстве случаев, просьбу по устранению нарушений.

Судебные жалобы обычно направлены на отмену решений, определений, затрагивающих права или интересы заявителя.

Лицо, чьи действия обжалуются, а также иные заинтересованные лица могут не согласиться с позицией заявителя, изложенной в жалобе и подать на нее возражения.

Как рассматривается

Некоторые виды возражений могут рассматриваться единолично соответствующим должностным лицом, например, прокурором или в судебном порядке, например, в ситуации, когда они подаются на апелляционную жалобу.

При рассмотрении жалобы заинтересованные лица могут присутствовать лично, однако, закон допускает ее рассмотрение и без них, в том случае, если они не настаивали на личном присутствии.

Срок рассмотрения жалобы в ФАС

— сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

— другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.

Если эти сроки истекут, участник обжалует действия исключительно в суде. Важно следить за ними. Собрали их в таблицу.

Порядок подачи жалобы в ФАС

Сроки подачи жалобы описаны в п. 3-6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ и сводятся к следующему.

  1. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.
  2. Жалоба на действия или бездействие заказчика, а равно уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего может быть подана не позднее чем через 10 дней с даты размещения:
  • протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
  • протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,
  • протокола запроса предложений,
Читайте так же:
Доля имущества несовершеннолетней

Как написать жалобу в ФАС

Составление жалобы в ФАС – процесс, энергозатратность которого для вас будет зависеть от знания положений действующего гражданского и антимонопольного законодательства, вашей способности лаконично, но аргументированно изложить свою позицию и приобщить материалы, подтверждающие то, что излагается в жалобе.

Возражение на жалобу ФАС

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган наряду с дополнением возражение на жалобу в ФАС.

Возражение – по своей сути, альтернативный взгляд на ситуацию со стороны того, чьи действия (бездействие) обжалуются с соответствующими контраргументами и контрдоказательствами.

Электронное обращение

Гражданин вправе подать электронное обращение онлайн через официальный сайт ФАС, по электронной почте организации.

На сайте органа имеется форма анкеты, которую нужно заполнить заявителю. Дополнительно можно приложить документы, подтверждающие наличие оснований для жалобы. Ответ будет дан гражданину по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Направить обращение можно через Госуслуги. Пользователь должен иметь верифицированный личный кабинет для передачи жалобы. Анонимно обратиться через портал Госуслуги не получится.

В каких случаях можно подать жалобу

Федеральная антимонопольная служба занимается:

  • надзором за сохранением здоровой конкуренции на современном рынке и пресечением правонарушений, связанных с использованием методов недобросовестного ведения конкурентной борьбы и монополизацией в любой сфере деятельности;
  • контролем над исполнением законодательных требований в отношении естественных монополий;
  • контролем над соблюдением законодательных норм в сфере гос.закупок для нужд муниципальных и федеральных структур;
  • регулированием в рекламной сфере;
  • разрешением прочих вопросов в антимонопольной сфере.

Согласно актуальным законодательным нормам, жалоба в ФАС может быть принята также от частного или юридического лица и рассмотрена соответствующим образом. Уполномоченные сотрудники рассмотрят вопрос по существу, проведут расследование и вынесут свой вердикт. Если факт нарушения законодательных требований будет установлен, то правонарушитель получит предписание на устранение своих ошибок. Все решения, принятые уполномоченными представителями ФАС, подлежат публикации в открытом доступе.

Подача жалобы становится основанием для полной проверки всей процедуры закупки. Довольно часто контролирующая инстанция признает жалобы необоснованными, но и эта ситуация оборачивается для заказчика серьезными неприятностями. АС может выявить в ходе проверки иные нарушения и инкриминировать их участнику аукциона. При несущественных нарушениях заказчик может не получить официальное предписание, если своевременно исправил недочеты. Тем не менее, его деятельность в дальнейшем будет находиться под строгим контролем.

Как оформить жалобу в ФАС

Прежде чем обратиться в ФАС России, необходимо собрать максимум доказательств в обоснование своей позиции. Собранные доказательства должны подтверждать аргументы заявителя и указывать на наличие правонарушений.

Передача анонимной жалобы или жалобы без приложения документальных законодательств недопустима. Такое заявление будет отклонено без рассмотрения по существу. При подготовке документов следует соблюдать аккуратность и не торопиться. Невнимательность заявителя может сыграть на руку его оппонентам. Последние, как правило, заранее готовятся к защите собственных интересов и выстраивают свою доказательную линию.

Чтобы подать жалобу в ФАС, необходимо подготовить письменное заявление. Текст должен быть максимально подробным, а представленные в нем факты не могут противоречить друг другу. Если заявление готовит организация или индивидуальный предприниматель, то за его основу берут фирменный бланк. Под текстом должна быть не только подпись руководителя, но и печать ИП или предприятия.

При написании текста важно придерживаться хронологической последовательности событий, ссылаясь на законодательные нормы и имеющиеся доказательства. Заявитель также должен предоставить исчерпывающую информацию о собственной персоне, поскольку обращение, направленное анонимно, останется без рассмотрения.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

В ФАС закупки и прочие вопросы рассматривают по стандартному алгоритму. Жалобу можно подать в течение десяти дней с момента внесения итогового протокола о торгах в ЕИС. В течение двух рабочих дней заявление регистрируют, а все участники конфликтной ситуации получают официальные уведомления о поступлении обращения, его сути, времени и месте рассмотрения.

Законодательные нормы обязывают представителей ведомства завершить рассмотрение вопроса по существу в течение пяти рабочих дней. В течение трех дней с момента вынесения окончательного решения все участники конфликта получат соответствующие уведомления с обоснованным ответом.

Могут ли возвратить жалобу в ФАС?

Если жалоба в ФАС на заказчика была оформлена не по стандартам или нет прямого подтверждения описанным событиям и сведениям – прошение могут возвратить. Стоит отметить, что если совершенные отдельным лицом или объединением действия уже были приняты во внимание судом или контролирующим органом – жалоба теряет силу.

Самые распространенные причины для отказа принятия заявления:

Жалоба в антимонопольную службу на банк или другую коммерческую организацию может быть отклонена по следующим причинам:

  • в случае неуказанных анкетных данных в заявлении или обратного адреса, куда должен быть направлен ответ;
  • если человек пытается обжаловать судебное решение, вынесенное ранее (при отказе документ возвращается заявителю);
  • если обращение составлено с употреблением ненормативной лексики, оскорбительных выражений или угроз в сторону сотрудников ФАС;
  • в случае, когда жалоба в антимонопольную службу на недобросовестную конкуренцию и другие действия не читаема или не понятна. Также не рассматриваются документы, написанные заглавными буквами, без использования знаков препинания и других орфографических правил русского языка;
  • в ситуации, когда очередное обращение практически идентично предыдущим, на которые уже был направлен ответ, не содержит новых аргументов или доводов;
  • в ситуации, когда ответное письмо на запрос не может не содержать сведений, которые являются федеральной или государственной тайной.

При отказе по одной из вышеперечисленных причин человек может воспользоваться возможностью повторного направления жалобы при оформлении ее надлежащим образом.

Возвращение документа происходит в течение 2 рабочих дней. Решение оформляется в письменной форме, даже если была подана электронная жалоба ФАС.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector