Shchbooks.ru

Электронные книги Books
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Земли для иных видов жилой застройки: классификация и разрешения

Земли для иных видов жилой застройки: классификация и разрешения

Строительство жилых домов стараются выполнять на землях, которые входят в состав населенных пунктов. Это обусловлено наличием определенной инфраструктуры. Однако просто запросить участок в органах местного управления недостаточно, нужно знать несколько основных правил, и то, какими могут быть виды разрешенного использования по отношению к тому или иному земельному участку.

Понятие разрешенного использования для иных видов застройки

В рамках пользования каждого населенного пункта имеются отдельные участки земли, которые характеризуются, как разрешенные для иных видов жилой застройки, что значит это сейчас будем разбирать.

По законодательным документам, это такие земли, которые предназначены для размещения объектов капитального строительства. Если быть точнее, то на подобных участках принято сооружать здания индивидуальной жилой застройки и ее резервы. В связи с данным понятием у лиц, планирующих запустить стройку может возникнуть вопрос, разрешено ли начать возводить дом для проживания на таком месте.

С юридической точки зрения, такие земли пригодны для начала строительства с использованием фундамента и без него. Здесь разрешено размещать жилые помещения практически любого вида, которые предназначены исключительно для проживания в них.

На этом этапе целесообразно разобрать, что относится к жилой застройке. Это прежде всего архитектурные конструкции (внутри которых есть отдельные, специально предназначенные помещения для проживания). Исключением могут оказаться сооружения, используемые для целей извлечения предпринимательской выгоды. К таким относят гостиницы, отели, дома отдыха.

Также подобные земельные участки не подходят для строительства сооружений, которые предназначены для временного проживания граждан с одновременным их социальным обслуживанием и осуществлением лечения: это грязелечебницы и санатории, дома престарелых, больницы и другие заведения.

Классификация ВРИ (видов разрешенного использования)

Виды разрешенного использования под жилое сооружение принято классифицировать на отдельные группы. В этом разделе предлагаем ознакомиться с существующими вариантами и их главными особенностями, которые входят в категорию «для иных видов жилой застройки»:

  • ИЖС. На этой территории допустимо расположение строения высотой не более двадцати метров и количеством этажей — до трех. Состоять такое здание должно из нескольких комнат и помещений для вспомогательного пользования. Основная роль — удовлетворение гражданами бытовых и других видов нужд.
  • Многоквартирная малоэтажная застройка. Обычно это двухэтажный или четырехэтажный дом с количеством квартир от 8 до 16 и более. Дополнительно к такому зданию создают спортивные и детские площадки, объекты обслуживания, пристройки. При этом площадь последних должна быть не более 15% всей площади строения.
  • Для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке выстраивается жилой дом, рядом с которым обустраивается огород или сарай. На этих землях разрешается выращивание сельскохозяйственных культур и животных.
  • Блокированная ЖС. В рамках этой категории земель принято выстраивать жилой дом, который имеет одну или несколько общих стен с соседними жилыми сооружениями. Количество таких этажей — не более двух и совмещенных помещений — до десяти. Здесь допускается разведение декоративных или плодово-ягодных культур. Разрешено строительство индивидуальных гаражей, при условии, что последние не будут занимать площадь соседнего жилого строения.
  • Высотная застройка (многоэтажная). Размещение многоквартирных домов, этажность которых девять и выше. Здесь же предусматривается и облагораживание прилежащей территории, ее озеленение. Формирование ландшафтного дизайна.
  • Среднеэтажная застройка. Возведение жилого строения многоквартирного типа с количеством этажей не больше восьми. Дополнительно к нему организовывается участок с озеленением, благоустройством, формируют подземные гаражи и автостоянки.
  • Передвижное жилье. На этой категории участков разрешается размещение мобильного типа жилья. Это могут быть кемпинги, палатки, вагончики или жилые прицепы. К таким объектам разрешено подключение имеющихся рядом инженерных сетей (электричество, газификация, водообеспечение).

Также существует и еще одна отдельная категория, о которой поговорим в разделе ниже.

Для иных видов жилой застройки

Земли, попадающие под категорию «Для иных видов жилой застройки» подразумевают несколько особенностей. Здесь нужно разобраться подробнее.

Например, если гражданин построит дом на участке ИЖС, то на этом месте он может получить прописку, специально по отношению к этому дому будет создан почтовый адрес, который в обязательном порядке заносят в базу данных и реестр.

Лицо получает возможность оформить налоговый вычет в случае, осуществления каких-либо крупных выплат государству. При необходимости, дом, возведенный на этой категории участка можно предоставить в залог банкам и прочим кредитным организациям.

Какие еще бывают виды ВРИ по зонам

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства дополнительно делят на еще несколько категорий. Каждый из них имеет отдельное предназначение.

Общественно-деловые

В эту классификацию входят все земли конкретных населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг, соответствующих кодам от 3.0 до 3.10. К ним относят:

  • коммунальные;
  • медицинские;
  • социальные;
  • ветеринарные.

На таких участках допускается создание мест, которые способствуют культурном развитию, организации учебных заведений, религиозных центров и других.

Предпринимательство

Сюда включают земли с разрешенным использованием для возведения центров делового управления, торговых павильонов, рынков, магазинов, коммерческих и прочих видов организаций. Сюда же относят точки общепита, места обслуживания автомобильной техники.

Отдых

Еще одно направление ВРИ поселения для создания таких объектов, как:

  • спортивные;
  • туристические;
  • игровые поля;
  • места для прогулок;
  • причалы;
  • места ловли рыбы и охоты.

Сюда относят также крупные городские парки с масштабным озеленением, беседками.

Условно-разрешенные участки

Это территории для иных видов застройки, которые предназначены для выполнения функции дополнения к участку, к которому они принадлежат. Этот подвид необходим в тех случаях, когда возможность составить классификатор на все случаи жизни, отсутствует.

Чтобы установить такую норму земель, проходят процедуру обязательных согласований, публичных слушаний в Комиссии по вопросам землезастройки и землепользования. Важно отметить, что подобное расширение видов разрешенных участков допустимо только в тех случаях, когда это предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные ВРИ

Такие виды разрешенного использования предназначены для того чтобы уточнять действия, которые производятся на земле в рамках иных ВРИ. Что касается уточняющего характера, то он заключается, например, в размещении небольших объектов: гаражей, заборов, трансформаторных будок и других.

Получается, что застройщик должен будет вписаться в целевое назначение и ВРИ обозначенного для него участка. При необходимости изменения других типов разрешенного пользования возможно посредством официального диалога между заявителем и представителем органов государственной или муниципальной власти.

На заметку! Допустим, есть участок, для строительства дома. Она имеет целевое назначение и относится у территории конкретного населенного пункта. При этом ВРИ характеризуется, как для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).

Видео описание

Категории земель и виды разрешенного использования.

Читайте так же:
Доверенность от компании на управление автомобилем

ВРИ для ведения бизнеса: как определить, какой нужен

Разобравшись с вариантами территорий, которые относятся к категории «Для иных видов жилой застройки», рационально изучить участки, положенные для формирования различных бизнес-структур.

Для частного бизнеса применяют ВРИ: точки общепита, магазины, гостиницы, автомобильные СТО. Если нужно построить торговую точку, тогда ее площадь не должна превышать 5000 квадратных метров. При этом сооружение допустимо для реализации товаров разного назначения и его перепрофилирования при необходимости (смена деятельности, перепродажа, аренда).

Когда вместе с магазином застройщик планирует возвести кафе или столовую рядом, то он должен обратиться с заявлением соответствующей формы в комиссию по землепользованию, чтобы последняя добавила условно-разрешенное ВРИ «Общественное питание».

При сооружении гостиниц делают запрос на один из подходящих видов разрешенного строительства: отели, пансионаты, другие места, которые предназначены для обеспечения комфортных условий пребывания посетителям.

Сфера обслуживания автотранспорта, может быть открыта на таких ВРИ, как мойки, автосервисы, заправки, эстакады и другие.

Использование земель не по назначению: последствия

Если будущий застройщик будет обрабатывать участки вне рамок разрешенного использования, то ему грозит:

  • запрет на строительство, который одинаково действует, как на юридическое, так и на физическое лицо;
  • наказание может быть введено в виде наложения штрафа, причем сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от ущерба, который нанесен участку в связи с неправильным пользованием;
  • уголовная или материальная ответственность, которая несет компенсационный характер.

На заметку! Земля, взятая под какое-либо целевое использование должна быть в деле. В противном случае ее могут изъять органы местного самоуправления, чтобы вернуть в оборот. Такой закон действует с 2016 года.

Видео описание

Узнаем категорию земель и вид разрешенного использования для ИЖС!

Заключение

Для каждого отдельного варианта строительства допустимо применять конкретную категорию земель с определенным видом разрешенного использования. Какой из участков для чего служит и в какую категорию попадает, читайте выше. Помните, что при одобрении ВРИ, вы не имеете право менять назначение строения, так как это наказуемо.

Классификация видов функционального использования земель.

Виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешённые виды использования;

вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только как дополнительные к основным и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение вида разрешённого использования проводится в соответствии с градостроительным регламентом для данной территориальной зоны при соблюдении требований технических регламентов.

Основные виды разрешённого использования земельных участков:

для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)

для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)

для дачного строительства

для ведения дачного хозяйства

для сельскохозяйственного производства

для организации фермерского хозяйства

для организации крестьянско-фермерского хозяйства

для ведения сельского хозяйства

под малоэтажное жилищное строительство

для сельскохозяйственного использования

для жилищного строительства

жилая, коммерческая застройка

иное разрешённое использование

Примеры разрешённых видов функционального использования территории:

Многоквартирные жилые дома в 4-5 этажей, детские сады, школы, клубные помещения, библиотеки, аптеки, выставочные залы, почта, телефон, телеграф, магазины торговой площадью до 100м2, предприятия общественного питания, парикмахерские, отделения банков, общежития и т.д.

Примеры неосновных и сопутствующих видов функционального использования территории:

встроенные, подземные или полузаглубленные гаражи или открытые стоянки для временного хранения автотранспорта.

Примеры условно разрешённых видов функционального использования территории:

разрешённые жилые дома, но превышающие параметры требований к застройке земельных участков, спортзалы, бассейны, станции «Скорой помощи», больницы, административные предприятия, офисы, конторы, сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, временные сооружения мелкорозничной торговли.

Субъекты и объекты земельных правоотношений.

Земельные правоотношения возникают между государством, предприятиями, учреждениями, организациям гражданами — субъектами этих отношений. Стало бить, субъекты — это носители прав и обязанностей в земельных отношениях. Провозглашенное Конституцией РФ разнообразие форм и видов собственности, естественно, обусловило расширение круга субъектов земельных правоотношении. На региональном уровне субъектами управленческих земельных правоотношений выступают исполнительные органы государственной власти, территориальные органы управления земельными ресурсами и др. На муниципальном уровне — органы местного самоуправления района города, поселка, села и других административных образований.

И все-таки самый большой удельный вес в системе субъектов занимают участники правоотношений в сфере землепользования, поскольку оно наряду с титулами права собственности может осуществляться на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, краткосрочного пользования, сервитут хозяйственного веления, оперативного управления Состав субъектов зем.отн.определяется видами и целями пользования, а иногда и видами служебной или производственной деятельности. К числу субъектов земельных правоотношений относятся многочисленные должностные лица лесного хозяйства, водного хозяйства, охотничьего хозяйства.

Объекты земельных правоотношений

[Общим объектом земельных правоотношений выстукает земля. Объектами правоотношений, складывающие по поводу муниципальной собственности, выступают земли, расположенные в пределах черты населенных пунктов, также находящиеся в ведении и собственности местных органов самоуправления

Объектом правоотношений, возникающих при предоставлении земли конкретному пользователю, выступает зу, т.е. часть земли, имеющая фиксированную границу, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в ГКН и документах государственной регистрации правна землю

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и др природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная , государственная, муниципальная и иные формы собственности. Выделяются два вида права частной собственности: 1) право собственности граждан 2) право собственности юридических лиц. Право государственной собственности на землю по целевому назначению и месту расположения земельных территорий подразделяется на: 1)федеральная государственная собственность на землю 2)государственная собственность на землю субъектов РФ. Объектом государственной собственности на землю является земельный фонд страны в границах РФ, за исключением земель, расположенных в границах республик, входящих в их состав РФ и земель, находящихся в коллективной или индивидуальная ч/с.

Читайте так же:
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя по алиментам: образец

Субъектом права гос. фед. собственности на землю является федеральное государство, функции которого исполняют органы местной администрации в пределах границ соответствующих административно территориальных образований (город, поселок).

Соответственно объектами зем. собственности республик, входящих в состав РФ, являются земли в пределах их администр. границ, за исключением земель находящихся в частной собственности юрид. лиц и граждан. Субъектом права собственности на землю в этих случаях являются соответственно республики, функции которых в этом случае исполняют местные органы власти.

Коллективная и иная собственность на землю может быть совместной, когда доля каждого собственника в общей собственности заранее неопределенна и долевой, когда доля каждого собственника определена заранее. Объектами коллективной собственности на землю явл. зем участки, предоставленные в установленном порядке коллективам, колхозам, АО и т.д.

Субъектами явл. коллектив. Объектами ч/с явл. земельные участки, передаваемые гражданам в установленном порядке. Субъекты- граждане. Муниципальную собственность можно представить в виде земель городов, поселков, сел и т.д.

Субъекты земельных правоотношений – это носители прав и обязанностей в земельных правоотношениях.

Настоящие субъекты определены ст. 5 земельного кодекса.

Объекты земельных правоотношений (ст. 6 ЗК)

Земельный участок – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Делимый земельный участок – это участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

Можно ли без разрешения органа местного самоуправления размещать объекты недвижимости на землях, находящихся в ведении этих органов?

Экзаменационный билет №7

Вынос в натуру проектной отметки, уклона, угла, расстояния

Пусть необходимо вынести в натуру проектный угол β.

— устанавливаем теодолит в точке А и наводим на точку В. Снимаем отсчет по горизонт кругу. Пусть будет положение КП, назовем отсчет апр.

— находим отсчет bпр = апр + β

— открепляем алидаду и поворачиваем теодолит до тех пор, пока не появится отсчет bпр по горизонт кругу. Как только он появился, в перекрестии сетки нитей фиксируем точку N ‘ . Переводим трубу через зенит. Снова наводим на точку В, снимаем отсчет ал и находим bл = ал + β. Открепляем алидаду и поворачиваем теодолит, пока не получим bл и фиксируем точку N » . Точки N ‘ и N » теоретически должны совпадать. Однако из-за ошибок измерений они не совпадают. Окончательное значение точки N будет на середине отрезка N ‘ N » . Направление AN и задает проектный угол β.

Из решения обратных геод задач мы находим горизонт расстояние S. Однако точка N находится не на горизонт плоскости, а на местности. Поэтому должно откладываться не S , а D.

Вертикальный угол  измеряется на местности.

Вынос в натуру осуществляется так:

— снимается отсчет а на репер

— вычисляется горизонт прибора ГП = H Rp + а

— движением рейки вверх-вниз добиваются отсчета b пр на нее. На уровне пятки рейки делаем отметку (столб).

проектного уклона (способ горизонтального луча)

Дано : i – проектный уклон , d , a1

В точках 2,3,4 движением рейки добиваются отсчетов a2,a3,a4.

На уровне пятки рейки делают отметки. Высота кола : r2 = b2 — a2 (для точки 2).

Обоснование базовых населенных пунктов

При проектировании оценивается местоположение н.п., его связь с землепользованием, дорожной сетью, количество жителей, состояние жилого, культурно-бытового и производственного фонда, уровень благоустройства, архитектурные, ландшафтные и другие характеристики. Для размещения центральной усадьбы выбирается обычно наиболее крупный и удобно расположенный н.п., имеющий хорошую дорожную связь, как с другими хозяйственными центрами предприятия, так и с районным центром, пунктами переработки и реализации сх продукции.Сами населенные пункты и их территории не могут быть включены в состав землепользовании сх предприятий. Они представляют собой самостоятельные муниципальные образования. Поэтому размещение на территории поселений усадеб и хозяйственных центров — это обычный договорной процесс, осуществляемый на основе действующего законодательства. Наилучшим считается вариант, при котором совокупные годовые затраты на строительство Z=C1+C2+C3 -» min;

где С1 — переменные затраты, увеличивающиеся с концентрацией населения;

С2 — переменные затраты, уменьшающиеся с концентрацией населения;

С3 — затраты, размеры которых не зависят от концентрации и людности поселков.

К первой группе затрат относятся, например, транспортные расходы Вторая группа затрат — это в основном расходы, связанные с организацией производства и обслуживанием населения. . К третьей группе затрат относятся такие, которые имеют индивидуальный или семейный характер и не зависят от людности поселения.

При сравнивании вариантов по выбору базовых н.п. сопоставляются единовременные и ежегодные затраты. Единовременные:Затраты на жилое строительство

A=(a1x1+a2 x2+a3 x3)N t-ac(c-n)

где al , а 2 , а3 — удельная стоимость нового жилого строительства в

зависимости от типа застройки и уровня благоустройства (в расчете на 1 жителя);

Х1, Х2, Х3 — соотношение (доля, удельный вес) различных типов застройки;

а —средняя стоимость 1 м2 общей жилой площади существующего фонда;

с — существующий жилой фонд поселка или той его части, в которой проживают акционеры и работники хозяйства, м2;

п — потери вышеуказанного жилого фонда по ветхости, м2; N’ -количество населения на перспективу, связанного с сельскохозяйственным производством предприятия Расчет численности населения на перспективу производится по метод>’ трудового баланса. То есть:

где А — количество работников производственной сферы землеустраиваемого предприятия;

В — удельный вес работников сферы обслуживания, %; С — удельный вес несамодеятельной группы населения, % Ежегодные.Транспортные издержки включают ежегодные затраты на внутрихозяйственные перевозки грузов (С), переезды рабочих к месту работы и обратно (С,), перегоны и переезды сельскохозяйственных машин и орудий (С3), переезды специалистов и руководителей хозяйства (С4), а также внехозяйственные перевозки грузов (С,). Эксплуатационные издержки в самом населенном пункте включают затраты на текущий ремонт жилых, культурно-бытовых и производственных зданий, электроэнергию, отопление, охрану, обслуживание различных объектов и другие. Их можно определить в процентах от общей капитальной стоимости вновь строящихся и существующих сооружений

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Правовой центр ДВА М предлагает комплексное правовое сопровождение по вопросам установления и изменения вида разрешенного использования земельного участка и размещенных на нем объектов капитального строительства.

Читайте так же:
Есть разница между вредными и тяжелыми условиями труда

Для решения Ваших задач по изменению ВРИ Правовой центр оказывает следующие услуги:

  • правовое консультирование по вопросам установления и изменения видов разрешенного использования земельных участков и капитальных объектов;
  • градостроительный и земельный аудит — подготовка правовых заключений о градостроительном регламенте земельного участка и определенных им параметрах его использования (включая параметры допустимого на участке строительства и/или реконструкции) и возможности пересмотра данных параметров в рамках изменения правил землепользования и застройки;
  • выработка организационно-правовых схем оптимизации земельных платежей через корректировку его вида разрешенного использования;
  • полное правовое сопровождение установления и изменения вида разрешенного использования земельного участка;
  • полное правовое сопровождение приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором;
  • внесение изменений в правила землепользования и застройки Москвы и муниципалитетов Московской области, генеральные планы;
  • установление и исключение из правил землепользования и застройки зон мероприятий по комплексному устойчивому развитию территории (КУРТ), в том числе для целей осуществления строительства в таких зонах.

Виды разрешенного использования

Вид разрешенного использования

Вид разрешенного использования – это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем капитальных объектов, т.е. тот вид деятельности, для ведения которой может использоваться земельный участок и размещенные на нем объекты недвижимости.

Например, на земельном участке с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» возможно строительство индивидуальных жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи. На участках «для сельскохозяйственного использования» возможно осуществление деятельности по выращиванию и/или переработке сельскохозяйственной продукции и т.д.

Вид разрешенного использования (также иногда именуется «ВРИ » или «РВИ») является главным фактором, учитываемом при определении кадастровой стоимости земельного участка и связанных с нею платежей (земельного налога, арендной платы, платы за снятие запрета на строительство и прочее).

Вид разрешенного использования земельного участка

Вместе с тем, до принятия правил землепользования и застройки вид разрешенного использования устанавливался каждому земельному участку индивидуально при его предоставлении.

В связи с этим вид разрешенного использования, ранее присвоенный земельному участку, может не соответствовать градостроительному регламенту земельного участка, установленного принятыми в настоящее время ПЗЗ.

При этом в отдельных случаях вид разрешенного использования мог устанавливаться без учета назначения объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, что является основанием для изменения такого ВРИ.

Для правообладателя земельного участка либо для лица, которое планирует приобрести права на участок, будет актуальным определение вида разрешенного использования земельного участка.

Лицо, которое планирует изменить фактически осуществляемую деятельность, легализовать уже ведущийся на земельном участке бизнес, либо уменьшить размер земельных платежей, определяемых в зависимости от кадастровой стоимости участка, может быть заинтересовано в изменении вида разрешенного использования земельного участка. При этом, порядок внесения изменений отличается в зависимости от того, предусмотрен ли желаемый вид разрешенного использования в качестве основного, условно разрешенного или вспомогательного вида градостроительным регламентом земельного участка.

В случае, если желаемый вид разрешенного использования градостроительным регламентом участка не предусмотрен, перед правообладателем участка встает задача внесения изменений в правила землепользования и застройки либо подготовки проекта планировки территории для осуществления инвестиционного проекта.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

При наличии противоречий между установленным участку видом разрешенного использования, градостроительным регламентом и классификатором перед правообладателем земельного участка может встать задача приведения вида разрешенного использования участка в соответствие с классификатором видов разрешенного использования.

Для правообладателей объектов капитального строительства также может оказаться полезным определить особенности регулирования видов разрешенного использования объектов капитального строительства.

Предварительный экспресс анализ в отношении земельного участка или объекта недвижимости мы проводим бесплатно.
Достаточно указать кадастровый номер земельного участка или здания. По данным открытых источников мы оценим возможности оптимизации земельных платежей, застройки участка и т.д.

Желаете инвестировать деньги в осуществление строительного проекта, но вид разрешенного использования земельного участка препятствует осуществлению предполагаемой деятельности?

Правовой центр ДВА М имеет значительный опыт разрешения вопросов, затрагивающих установление земельному участку желаемого вида разрешенного использования.

Мы выявим для Вас наиболее эффективный вид использования, который позволит реализовать Ваш проект с наименьшими затратами, и осуществим полное сопровождение процедуры изменения вида разрешенного использования земельных участков, включая разрешение вопросов изменения ВРИ в административном или судебном порядке.

Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка

Территория всех населенных пунктов с учетом уже существующей застройки, планов по архитектурному и инфраструктурному развитию территорий разделена на функциональные зоны (жилые, общественно-деловые, производственные и др.).

Данное зонирование проводится органами местного самоуправления в целях обеспечения адекватного, безопасного и удобного для жителей и бизнеса строения города, поселения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

В рамках каждой зоны определяется, какие виды объектов можно строить в ее границах. Градостроительный кодекс позволяет определять три вида разрешенного использования (ВРИ) для каждой зоны (статья 37 Градостроительного кодекса РФ):

  1. виды основные (правообладатель вправе по своему усмотрению, без специальных согласований строить объекты, поименнованные как основные);
  2. виды условно-разрешенные (нужно выполнить определенные условия, чтобы построить объект данного вида);
  3. вспомогательные (объекты, необходимые для эксплуатации объектов первых видов: трансформаторные подстанции, подъезды к объектам и др.).

Что это такое?

Данный вид разрешенного использования представляет собой перечень разновидностей объектов капитального строительства, разрешенных к строительству на конкретном участке, который отличается следующими особенностями:

  • определяется в отношении каждого земельного участка, в зависимости от его нахождения в той или иной территориальной зоне;
  • право на строительство по данным видам использования возникает у лица только при условии прохождения определенной процедуры, выполнения условий;
  • разрешение на данный вид использования получается в форме акта главы местного самоуправления.

В необходимости прохождения официальных процедур, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и местными нормативными актами, и заключается особенность данного вида использования земли. Для основных и вспомогательных видов никаких предварительных согласований проводить не требуется.

Читайте так же:
Госрегистрация договора дарения квартиры

Какие существуют?

К видам условно-разрешенного использования земельных участков могут быть отнесены, по сути, любые возможные виды использования. Просто для одной территориальной зоны они будут основными, для другой — условно-разрешенными: все зависит от функционала зоны и решения властей об определении статуса зоны.

Для жилых зон к условно-разрешенным видам использования земельного участка относят:

  1. торговые объекты в отдельных зданиях;
  2. здания общественного питания;
  3. офисы, деловые и административные здания;
  4. медицинские учреждения и т. п.

И наоборот, для общественно-деловых зон к условным видам могут отнести:

  1. строительство жилых домов (малоэтажных, многоэтажных);
  2. объекты ИЖС и др.;
  3. строительство крупных торговых центров.

И одновременно все указанные виды могут быть отнесены к условно-разрешенным для производственных зон, а торговая зона исключит из основных видов только объекты промышленности и жилые здания.

Присвоение ВРИ осуществляется путем утверждения представительным органом местного самоуправления Правил землепользования и застройки. Данные правила в обязательном порядке до утверждения представляются общественности на обсуждение (в порядке проведения публичных слушаний для всех заинтересованных лиц).

В состав Правил включают:

  • общие положения (порядок применения, действия и т. д.);
  • описание территориальных зон (перечни видов использования для каждой из них);
  • карту градостроительного зонирования, по которой и можно определить, к какой зоне относится тот или иной участок земли.

Где указываются?

Правила землепользования и застройки — общий документ, регулирующий градостроительство на территории всего муниципалитета. Сведения об отдельном участке, о зоне его расположения там найти можно: для собирания общих сведений этого достаточно.

Однако строительство требует более тщательного подхода. В отношении отдельного участка необходимо получить градостроительный план (ГПЗУ). Данный документ является «строительным паспортом» участка для целей возведения на нем каких-либо объектов капитального строительства.

В этом документе, помимо общих сведений об участке (номер, площадь, категория и др), включаются и специальные:

  1. определяется зона, к которой отнесен участок;
  2. перечисляются все виды разрешенного использования (в т.ч. условно-разрешенные ВРИ);
  3. перечисляются все ограничения и требования в отношении возможности строительства того или иного объекта;
  4. содержится схема участка, составленная на топографической основе, с указанием зоны застройки, красных линий и т. д.
  • Скачать бланк заявления о выдаче ГПЗУ
  • Скачать образец заявления о выдаче ГПЗУ

Ниже на фото представлен образец градостроительного плана ГПЗУ для отдельного участка.

Классификатор ВРИ

В 2014 году в целях унификации документации по планированию территории по всей России утвержден Единый классификатор видов использования земельных участков. В нем содержаться общие формулировки всех ВРИ, которые после переходного периода будут использоваться во всех муниципалитетах.

Ранее такого классификатора не существовало, органы местной власти самостоятельно формулировали допустимые ВРИ, что приводило как к разнобою между разными городами, так и к многим проблемам толкования содержания ВРИ. Это становилось препятствием в получении разрешений на строительство для некоторых застройщиков.

Однако отнесение конкретного ВРИ к основному, условно-разрешенному, вспомогательному виду в рамках зон, все же остается в исключительной компетенции органов местной власти. Ознакомиться с полным перечнем ВРИ можно, обратившись к приказу Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 года № 540.

Основания и порядок присвоения ВРИ

Процедура получения разрешения является многоэтапной, проводится по нормам ст. 39, ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Подача заявления

Организация или гражданин должны сначала обратиться в действующую в каждом муниципальном образовании комиссию, рассматривающую вопросы по правилам застройки и землепользования. Обычно к заявлению прилагаются документы, обоснования, в которых описываются все плюсы возможного использования участка по условно-разрешенному виду.

Организация и проведение общественных или публичных слушаний

На основании поступившего заявления комиссия организует проведение открытых слушаний, доступ к которым разрешен всем лицам. Комиссия размещает в СМИ информацию о дате и времени, месте проведения слушаний (определяются комиссией), а также указывает в объявлении сведения о лице, запрашивающем разрешение, о земельном участке, об испрашиваемом виде использования.

Кроме того, посредством почтовой связи отправляются сообщения о предстоящих слушаниях для владельцев всех смежных земельных участков.

На слушаниях, после предоставления слова заявителю и членам комиссии по обсуждаемому вопросу, проводится беседа с населением. Граждане и представители организаций могут высказать свое мнение, дать рекомендации по поводу предоставления права.

Завершаются слушания голосованием, по его результатам составляется заключение с двумя возможными решениями:

  1. рекомендовать предоставить заявителю право на условно-разрешенное использование;
  2. не рекомендовать предоставить заявителю право на условно-разрешенное использование.

Заключение о результатах публичного обсуждения публикуются в СМИ.

Подготовка рекомендаций комиссией

Результаты общественного обсуждения обсуждаются на заседании комиссии, при этом заявитель на данное заседание не допускается. Комиссия также формирует свои рекомендации, делает вывод о целесообразности либо невозможности предоставления разрешения.

После этого все материалы (заключение по слушаниям, рекомендации комиссии) направляются к главе муниципалитета для рассмотрения и принятия окончательного решения.

    . . ?
    В чем отличия и что лучше:

      . . .

Принятие решения

Глава муниципалитета рассматривает материалы в течение 3-х дней и выносит решение. Для главы города (поселения) результаты слушаний, рекомендации комиссии не являются безусловными основаниями для принятия решения. Он должен учитывать мнение общественности, но его решение не обязательно должно совпадать с ним.

Возможны два варианта решений:

  1. о предоставлении заявителю права на условно-разрешенный вид использования участка;
  2. об отказе в предоставлении такого права.

Решение оформляется в форме постановления или иного правового акта и публикуется по общим правилам для нормативных правовых актов.

Как видно, процедура получения разрешения для условно-разрешенного использования участка не проста, длительна по времени, требует со стороны заявителя активного участия на всех этапах.

Однако альтернатив данной процедуре совсем немного, и они не менее сложны и длительны.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Группы видов функционального использования земельных участков

Выбор земельного участка для решения конкретной задачи, дело не простое, будь то: строительство дома или магазина, многоэтажное строительство, организация фермерского хозяйства, для автостоянки или иных планов.

Читайте так же:
Алименты 70 процентов — в каких случаях назначит суд

Данный выбор не должен быть случайным и происходить по принципу «вроде подходит», место как бы неплохое, поскольку чреват возможностью или полной неразрешимостью вопроса о застройке, или вызовет серьёзные дальнейшие «доработки ситуации» под поставленную изначально задачу.

Связано это с тем, что не на всех участках можно вести градостроительную деятельность, соответствующую поставленной цели, так участок имеет вполне определённый вид разрешённого использования.

Иными словами, на нём можно вести строительство только тех объектов, которые соответствуют его виду разрешённого использования.
Например, на участках с видом разрешённого использования «для личного подсобного хозяйства» (ЛПХ), находящихся в поселениях (городах, посёлках, деревнях), строительство домов и всех вспомогательных построек (бани, гаражи, сараи и др.) ведётся полномасштабно, так же, как и на участках с разрешённым использованием «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС).

Такие участки относятся к категории земель — земли населённых пунктов — и находятся в так называемой зоне индивидуальной жилищной застройки поселения (это территориальная функциональная зона — то есть, основная функция (назначение) зоны — застройка индивидуальными домами, коттеджами).

В каждой зоне может быть несколько видов разрешённых использований, присвоенных земельным участкам, включённых в зону.

Виды и состав территориальных зон

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны — зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
2) производственные зоны — зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент зоны определяет возможность застройки таких участков в соответствии с видами их разрешённых использований.

Но на участках с видом разрешённого использования «для личного подсобного хозяйства» и относящихся к категории сельхозземель (такие участки называются ещё «полевыми участками ЛПХ») строительство как жилого дома, так и производственного объекта станет проблематичным, так как тот же градостроительный регламент ограничивает или вообще запрещает проведение иной деятельности, кроме обусловленной видом разрешённого использования земельного участка.

Не построить на участке ЛПХ или ИЖС внутри поселения и магазин, невозможно без согласования многих вопросов организовать стоянку автотехники.

Поэтому при подборе участков для своей цели, например, для размещения объектов логистики или магазина, необходимо уточнить, прежде всего, — в какой функциональной зоне поселения или муниципального образования находится этот участок и, естественно, вид его разрешённого использования.

Где можно ознакомиться с материалами и документами по зонированию территорий?

Это можно сделать с помощью карт градостроительного зонирования территории поселений.

Во-первых, необходимо, найти официальный сайт поселения, на территории или вблизи которого находится земельный участок.

Далее — в разделе «Градостроительство» найти подраздел Генеральный план и схема функциональных зон.

Ещё проще просто сразу набрать в поисковиках фразу «Генеральный план и схема функциональных зон в месте расположения, выбранного вами участка.

При рассмотрении генерального плана (карты функциональных зон) поселения можно видеть, что отдельные территории выделяются различным цветовым фоном и что на них есть соответствующие буквенно-числовые надписи.

Расшифровка таких обозначений всегда отражается в генплане.

Если выявляется соответствие назначения участка перечню объектов, которые могут быть размещены в этой зоне, изменение вида разрешённого использования земельного участка при необходимости под свою цель не будет представлять особую сложность.

Большее многообразие территориальных и функциональных зон встретится в генпланах крупных городов и мегаполисов.

На примере Генерального плана Нижнего Новгорода можно ознакомиться как с самими территориальными и функциональными зонами Нижнего Новгорода, с видами разрешённых использований земельных участков, включённых в них, так и с градостроительными регламентами каждого вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешённого строительства.

Зная, где территориально расположен выбираемый участок, можно определить его необходимые характеристики и возможность размещения будущего объекта строительства на нём.

ЮК «Версия – НН» проконсультируют по вашему вопросу в сфере строительства и земли.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector