Shchbooks.ru

Электронные книги Books
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Новые требования противопожарной безопасности (2021)

Новые требования противопожарной безопасности (2021)

novye_trebovaniya_protivopozharnoy_bezopasnosti_2021.jpg

Похожие публикации

Российский законодатель регулярно обновляет нормативную базу в части установления требований по противопожарной безопасности зданий и сооружений. Ознакомимся со свежими нормативами в данной области, их назначением и особенностями соблюдения.

Кого касаются новые требования противопожарной безопасности

Правительство России Постановлением от 01.09.2021 № 1464 установило требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системами сигнализации, оповещения и эвакуации при пожаре. Новым нормативом определены различные критерии оснащения объектов защиты различными противопожарными системами, расписана классификация систем оповещения и эвакуации граждан при пожаре.

Документ вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать 5 лет. Его действие будет распространено, как следует из п. 1 Требований по постановлению № 1464), на объекты защиты (здания, сооружения, помещения, оборудование), введенные в эксплуатацию до 29.04.2009 года — дня вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, либо имеющие проектную документацию, направленную на экспертизу до вступления в силу Закона № 123-ФЗ.

В свою очередь, в отношении объектов, запроектированных или возведенных, равно как и прошедших капитальный ремонт (реконструкцию, техническое перевооружение) после вступления в силу Закона № 123-ФЗ, действует очень большое количество различных нормативных актов. МЧС России даже выделило данные нормативы в отдельный перечень, с которым можно ознакомиться ]]> на сайте ведомства ]]> . Это и федеральные законы, и правительственные постановления, и ГОСТы, и своды правил, регламентирующие применение систем противопожарной защиты (СП): противопожарные требования российским законодательством установлены по-прежнему очень строгие, предполагающие проведение эксплуатантами объектов защиты постоянного мониторинга действующей нормативной базы.

Постановление № 1464, являющееся одним из многих десятков нормативных актов, регулирующих противопожарную безопасность зданий и сооружений, фактически заменит с 1 марта 2022 года два действующих приказа МЧС России (как следует из положений Постановления Правительства России от 31.12.2020 № 2467):

  • от 18.06.2003 № 315, которым утвержден в качестве нормы пожарной безопасности (НПБ) Перечень сооружений и оборудования, подлежащих защите с применением автоматических систем пожаротушения и сигнализации (НПБ 110-03);
  • от 20.06.2003 № 323, которым утвержден порядок проектирования систем оповещения граждан о пожаре (НПБ 104-03).

Правомерно говорить о том, что действие указанных НПБ и Постановления № 1464 как изданных в целях реализации положения Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, распространяется и на граждан (в том числе ИП), и на юридических и должностных лиц, поскольку данный закон регулирует правоотношения с участием всех указанных категорий лиц (преамбула к закону № 69-ФЗ).

Как показывает судебная практика, штрафные санкции за нарушения указанных НПБ на регулярной основе могут применяться в отношении должностных и юридических лиц на основании положений ст. 19.5 и 20.4 КоАП РФ (например, постановление Славгородского городского суда от 10.04.2013 по делу № 5-192-2013, постановление Московского городского суда от 03.06.2021 по делу № 5-650/21).

Таким образом, на действующие НПБ и заменяющие их в обозримом будущем требования правил противопожарного режима по Постановлению № 1464 должны обратить внимание собственники объектов защиты — граждане, ИП, юрлица, а также ответственные за эксплуатацию таких объектов должностные лица. В отношении каждой из указанных категорий лиц предусмотрены санкции по отмеченным статьям КоАП РФ за нарушения требований противопожарной безопасности.

Новые противопожарные требования: как соблюсти?

Требования по Постановлению № 1464 в значительной степени дублируют нормы, что отражены в НПБ 110-03 и 104-03. Поэтому, тем хозяйствующим субъектам, которые уже соблюдают требования противопожарной защиты, определенные данными действующими нормативами, с высокой вероятностью не придется ничего предпринимать для обеспечения соответствия положениям нового постановления. Можно отметить, что Постановление № 1464 отличается от указанных НПБ тем, что отражает установление некоторых законодательных послаблений в отношении эксплуатантов объектов защиты.

Так, например, согласно новым требованиям пожарной безопасности, система сигнализации может быть установлена без автоматических установок для пожаротушения, если площадь объекта превышает установленный нормативный показатель не более, чем на 5% (п. 4 Требований по Постановлению № 1464). Соответствующие нормативы закреплены в приложениях № 1 и 3 к Постановлению № 1464. Кроме того, объекты можно не оснащать автоматическими установками для пожаротушения, если эксплуатант (п. 10 Требований):

  • обеспечил хотя бы одно из условий соответствия объекта требованиям, установленным Законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ (перечень таких требований указан в ст. 6 Закона № 123-ФЗ);
  • обеспечивает безопасную эвакуацию граждан из зданий и сооружений.

Так или иначе, учесть только лишь новые требования правил противопожарного оснащения зданий и сооружений, определенные Постановлением № 1464, для эксплуатанта объекта защиты недостаточно. Необходимо изучить всю нормативную базу в данной области, которая, как мы уже отметили выше, может быть представлена законами и различными нормативными актами. Постановление № 1464, к тому же, устанавливает требования противопожарного режима к достаточно старым зданиям, спроектированным более 10 лет назад, и неприменимо при возведении новых объектов. Застройщику, которому предстоит выполнение строительных проектов, необходимо внимательно изучать различные сопутствующие нормативы, представленные в законодательной базе в весьма большом количестве.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Проведение аудита пожарной безопасности

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Читайте так же:
Аукцион первая часть заявок документы

Любой объект, где производится предпринимательская деятельность, должен соответствовать требованиям противопожарной безопасности – это одна из важнейших задач, государственного значения. Надзорные органы МЧС активно участвуют в анализе соответствия объектов противопожарным условиям и предписаниям, производят проверки, принимают различные меры.

Однако уровень вмешательства государства в эту сферу должен быть снижен, ведь в противопожарной безопасности прежде всего заинтересованы сами предприниматели. Повышение их личной ответственности возможно благодаря внедрению права предпринимателей на независимую оценку пожарных рисков (НОР), то есть аудит пожарной безопасности.

Рассмотрим, чем такой тип проверки отличается от государственной, какова цель пожарного аудитора, какие задачи помогает решить НОР и по какой процедуре проводится.

Законодательный аспект

Обеспечение безопасности со стороны возможных бед от огня регламентируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В январе 2016 года в него были внесены правки, которые разрешают снизить государственную нагрузку на пожарные проверки и регулирование, но не декларативно, а за счет внедрения других форм контроля.

Данной законодательной нормой наряду с госпроверками предпринимателям разрешено предпринимать независимую оценку рисков пожара – НОР, или аудит пожарной безопасности. Проверка происходит по регламенту «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных Постановлением РФ от 07.04.2009 года, № 304 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 777).

ВАЖНО! Организации, осуществляющие экспертизу, должны входить в перечень прошедших аккредитацию МЧС Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор или аудит?

То, что объект должен регулярно проверяться на соответствие противопожарной безопасности, обсуждению не подлежит. Но предприниматель вправе выбирать, кто будет осуществлять этот контроль: государственный пожарный инспектор или независимый аудитор. Рассмотрим альтернативу подробнее.

Государственный контроль

Визит пожарного инспектора – испытание не из самых приятных для собственника. Нежданный гость может явиться в любое время, руководствуясь государственным планом проверок. Предприниматель в один прекрасный день обнаружит свою фирму в качестве запланированной для визита инспектора ГПН без всякого приглашения. Отказаться или как-либо иначе избежать проверки невозможно.

Если инспектор найдет несоответствия требованиям, он выдаст предписание, которые обязательно придется выполнять, иначе предприятие может быть остановлено на трехмесячный срок. Естественно, в ближайшем времени предстоит новая проверка: насколько выполнено предписание. Кроме того, предприниматель получит солидный штраф за выявленные нарушения и дополнительный, если вовремя не сделает всего обозначенного в предписании.

Зато у государственной проверки есть ощутимый плюс – она абсолютно бесплатна.

Аудит: его плюсы для владельца бизнеса

НОР проигрывает государственной проверке только в одном: это платная услуга, оказываемая по договору. Аудит проводит организация, имеющая такое право согласно аккредитации МЧС РФ.

К СВЕДЕНИЮ! Поскольку компания-аудитор уже получила «добро» на проведение такого рода экспертиз, Государственный пожарный надзор не вправе подвергать сомнению полноту и истинность выданного аудитором заключения о пожарной безопасности.

В результате предприниматель станет обладателем заключения с реальной оценкой пожарного состояния своей собственности.

Очевидные преимущества аудита пожарной безопасности для собственника бизнеса:

  • меньшее количество плановых проверок – объект, проверенный сторонней организацией, не включается в план проверок государственного пожарного надзора сроком на 3 года (по истечении этого срока можно заказать новую аудиторскую проверку и снова освободиться от государственного надзора на 3 года);
  • снижение категории риска – если по заключению аудитора объект принадлежит к категории меньшей ступени риска, нежели было установлено раньше, то категорию следует снизить на 1 ступень;
  • упрощенная схема государственных проверок – совсем избежать их не получится, но уже прошедшие пожарный аудит предприятия будут удостоены лишь беглого внимания инспектора (п. 63 Административного регламента МЧС) – он проверит только документы и организационные моменты противопожарной безопасности;
  • обоснование некоторых отклонений от норм – в заключении может быть доказана допустимость определенных несоответствий общим противопожарным требованиям с помощью расчета степени пожарных рисков (например, иногда проще купить новый объект, чем устранить нарушения);
  • реальная информация о «пожаробезопасном» состоянии объекта – государственные проверки, ограниченные временем и формальностями, не дадут полной и всесторонней картины, в отличие от целенаправленной работы независимого аудитора, который не только предоставит исчерпывающую информацию, но и порекомендует оптимальные пути устранения нарушений и снижения рисков;
  • страховое возмещение по результатам случившегося пожара – даже если беда и произойдет, для застрахованного имущества потери будут компенсированы, а тарифы на страховой полис для прошедших аудит компаний значительно дешевле.

Цели и функции пожарного аудита

Цель проведения независимого аудита пожарного состояния предпринимательского объекта – вовлечь хозяев бизнеса в процесс действительного контроля над обеспечением безопасности, снизив административные барьеры и подняв уровень ответственности. Независимая оценка позволяет:

  • выявить действительно небезопасные с пожарной точки зрения места и процессы на предприятии, в ситуации пожара грозящие травмами или гибелью людей;
  • ознакомиться с реальной картиной степени исправности, дееспособности, соответствия требованиям имеющихся на предприятии систем пожаротушения, оповещения, вентиляции и др.;
  • разработать оптимальную схему безопасности и максимальной защиты от обнаруженных пожарных рисков;
  • внедрить систему «гибкого нормирования», основанную на праве предпринимателя рисковать своей собственностью при соответствии уровню пожарного риска;
  • запланировать необходимые противопожарные мероприятия с учетом имеющегося финансирования и расположить их по уровню важности.
Читайте так же:
Законно ли снятие отпечатков пальцев

Этапы проведения пожарного аудита

После того как между предпринимателем-собственником и организацией аудитором заключен договор о предстоящей проверке, в котором согласованы ее стоимость, сроки и условия, осуществляются следующие процедуры:

  1. Первичный визит на объект и осмотр его с целью определить объем предстоящих работ.
  2. Анализ законодательных актов, регулирующих пожарную безопасность объекта: отбор условий, на соответствие которым необходимо проверить объект защиты.
  3. Изучение документальных результатов предыдущих проверок: государственных или НОР.
  4. Полное обследование объекта с пожароопасной точки зрения.
  5. Сверка соответствия противопожарных систем законодательным требованиям (документальная и реальная).
  6. Констатация наличия средств для локализации, предупреждения и тушения пожаров.
  7. Проверка уровня знаний и умений персонала и руководства при пожароопасной ситуации.
  8. При необходимости – проведение экспертиз, расчетов, экспериментов.
  9. Вычисление уровня допустимого пожарного риска.
  10. Оформление и выдача аудиторского заключения с выводами относительно соответствия проверяемого объекта требованиям безопасности, а также с рекомендациями по устранению нарушений и принятию мер.

Потенциальные проблемы независимого пожарного аудита

Как и любой новый метод, независимая оценка пожарных рисков имеет некоторые слабые места, о которых предпринимателю лучше знать заранее:

Документы по пожарной безопасности в организации в 2021 году

Грамотно оформленные пожарные документы в организации позволяют избежать неприятностей и штрафов при проверках, являются частью мер по обеспечению пожарной безопасности на предприятии. В статье мы расскажем, какие документы необходимо подготовить, как они должны храниться, на что проверяющие обращают внимание в первую очередь.

Нормативные правовые документы по пожарной безопасности в 2021 году

Документы пожарной безопасности предприятия составляются в соответствии с требованиями современного российского законодательства.

  • «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ;
  • «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
  • «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”» от 29 июля 2017 г. № 244-ФЗ.
  • «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390 (с изменениями на 23 апреля 2020 г.);
  • «О федеральном государственном пожарном надзоре» от 12 апреля 2012 г. № 290;
  • «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» от 20 июня 2005 г. № 385;
  • «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2011 г. № 1225.

Приказом МЧС России:

«Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 октября 2017 г. № 478.

Мы дали столь подробный перечень документов, так как они содержат как универсальные требования, которые касаются большинства организаций и предприятий, так и узконаправленные, соответствующие роду деятельности организации.

Документы по пожарной безопасности

Перечень документов по пожарной безопасности в организации в 2021 г. состоит из приказов, инструкций, журналов, актов и т. д. На каждом предприятии при разработке и утверждении комплекта локальных документов учитывается специфика работы. Мы постараемся представить наиболее полный список основных документов по пожарной безопасности в организации.

Первую группу документов составляют приказы, которые издает руководитель:

  1. О назначении ответственных:
    • за пожарную безопасность — если в организации несколько структурных подразделений, ответственный назначается в каждое из них;
    • за наличие и исправное состояние первичных средств пожаротушения;
    • за пожарную безопасность при проведении взрывопожароопасных работ;
    • за проведение противопожарных инструктажей.
  2. О порядке проведения обучения ПТМ.
  3. О порядке проведения противопожарных тренировок с работниками.
  4. О порядке осмотра и закрытия помещений, обесточивания электрооборудования после окончания рабочего дня, а также в случае возникновения пожара.
  5. О порядке уборки пыли и горючих отходов.
  6. О местах для курения.

Вторая группа внутренних документов по пожарной безопасности — инструкции.

  1. По пожарной безопасности на предприятии в целом (если предприятие состоит из нескольких объектов, инструкция составляется для каждого отдельно в дополнение к общей).
  2. Для сотрудника, который отвечает за текущий осмотр огнетушителей.
  3. Инструкция по эвакуации людей при пожаре для сотрудников организации (для объектов с ночным пребыванием людей (учреждения здравоохранения, дома престарелых, детские дома, интернаты) составляется отдельная инструкция по эвакуации.
  4. По эксплуатации внутреннего противопожарного водопровода.
  5. О порядке действий при поступлении сигнала о возникновении пожара, неполадках внутреннего водопровода, системы пожарной сигнализации и оповещения.

Третья группа — акты:

  1. Апробирования пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения — обратите внимание, что на обслуживание этих систем должен быть заключен договор.
  2. Огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли.
  3. Проверки внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения.

Одна из важных мер противопожарной безопасности — проведение инструктажей: вводного при приеме на работу, первичного на рабочем месте перед началом самостоятельной работы, периодических. Необходимые документы — программы проведения вводного и периодического инструктажей, журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности.

Обучение по пожарной безопасности руководителям, специалистам и сотрудникам удобнее проходить в специализированных учебных центрах, в этом случае необходимо иметь:

  • графики обучения;
  • протоколы проверки знаний по пожарной безопасности;
  • удостоверения о повышении квалификации по ПТМ.
Читайте так же:
Инвалид годен работать во вредных условиях труда

В этот блок документации входят планы, графики и журнал учета проведения противопожарных тренировок.

Кроме того, необходимы следующие журналы:

  • учета первичных средств пожаротушения;
  • проверки огнетушителей;
  • учета и проверки пожарных кранов, гидрантов, пожарных насосов и щитов и т. д.;
  • сдачи помещений под охрану после окончания работы.

К организации пожарной безопасности на предприятии, где есть взрывопожароопасные и пожароопасные объекты и проводятся соответствующие работы, предъявляются дополнительные требования. Необходимые документы:

  1. Инструкции по пожарной безопасности для всех взрывопожароопасных, пожароопасных и взрывоопасных складских и производственных помещений.
  2. Расчет пожарного риска.
  3. Декларация пожарной безопасности.
  4. Инструкции для сотрудников, которые работают на опасных объектах.
  5. Наряды-допуски на выполнение взрывопожароопасных работ.
  6. Технологические карты на взрывопожароопасные работы.
  7. Сертификаты на используемые материалы и вещества.
  8. Положения о создании газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований.

Что будет смотреть проверяющий?

Проверяющие могут затребовать учредительные и правоустанавливающие документы, а также документы, регламентирующие пожарную безопасность на предприятии. При этом проверяется как наличие, так и содержание приказов, инструкций. Кроме технической документации, обязательно проверят все, что касается обучения сотрудников по пожарной безопасности, так как это связано с обеспечением сохранения жизни и здоровья людей.

Хранение документов по пожарной безопасности

В основном срок хранения документов по пожарной безопасности —5 лет. Журналы учета инструктажей и переписка о приобретении противопожарного инвентаря и оборудования хранятся 3 года.

В случае пожара акты, заключения, переписка хранятся в течение 5 лет, однако если были человеческие жертвы или сгорели документы, то обеспечивается постоянное хранение.

Обеспечение предприятия пожарной безопасностью

Руководитель любого предприятия обязан знать, как обеспечить на территории организации пожарную безопасность. Для специалиста по охране труда этот вопрос является насущным еще и по причине необходимости учета проведенных инструктажей по пожарной безопасности в журналах (о них мы рассказывали ранее, подробную инструкцию вы найдете тут: https://consot.ru/post_journals_ot1/, СКАЧАТЬ шаблон журнала можно тут ).

пожарная безопасность противопожарная безопасность ПБ специалисту охраны труда инженеру ОТиПБ организация пожарной безопасности предприятия обеспечение предприятия пожарной безопасностью

Итак, начнем с начала.

Что из себя представляет организация работ по пожарной безопасности?

1. Разработку и внедрение системы управления пожарной безопасностью согласно требованиям руководящих документов.

На предприятии должны быть разработаны требования пожарной безопасности, включающие требования к безопасности людей, требования к производственным, служебным и другим помещениям, требования к содержанию и эксплуатации отопления, вентиляции, машин и оборудования, хранению товаров и материалов, обеспечение электробезопасности, требования к содержанию автотранспортных средств и другие, а также порядок совместных действий администрации предприятия и пожарной охраны при ликвидации пожаров.

2. Общее руководство и контроль за состоянием пожарной безопасности на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по пожарной безопасности. Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными.

Ответственность за организацию пожарной безопасности несет руководитель предприятия. Ответственность за организацию пожарной безопасности в цехах и подразделения несут начальники цехов и руководители подразделений. В их должностных инструкциях должны быть прописаны права, обязанности и ответственность за соблюдением правил пожарной безопасности. На предприятии должны быть оформлены документы по пожарной безопасности (п.9). Контроль за соблюдением требований руководящих документов и локальных актов по охране труда, а также за соблюдением на предприятии противопожарного режима осуществляет ответственный за пожарную безопасность предприятия.

3. Обеспечение пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудовании, производстве пожароопасных работ.

Действующие нормативные документы устанавливают жесткие требования к техническому состоянию оборудования (сюда входят машины, станки, механический и ручной инструмент, лифты, конвейеры и другое оборудование, потенциально опасное для человека). Также предъявляются требования по противопожарному состоянию оборудования, и поддержание противопожарного режима при его эксплуатации.

4. Установку и контроль за состоянием средств контроля, оповещения и пожаротушения.

На предприятии должен быть издан приказ о проверке систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, а также об ответственном за их исправное состояние. Количество первичных средств пожаротушения в помещениях определяется в зависимости от категории этих помещений, согласно «НПБ 105-95» Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности». Согласно этому документу помещения по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1-В4, Г и Д, а здания – на категории А, Б, В, Г и Д. Так же помещения классифицируются по взрывоопасным зонам согласно ПУЭ, в соответствии с которыми производится выбор электрооборудования.

5. Организацию разработки и обеспечение выделения финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Нельзя забывать о том, что вся работа по созданию и поддержанию пожарной безопасности предприятия начинается с составления годового плана противопожарных мероприятий. Исходя из намеченных мероприятий готовится предложение по бюджету предприятия на очередной финансовый год. И, конечно же, без финансирования не может быть качественной противопожарной защиты.

6. Обучение по пожарной безопасности специалистов, служащих и рабочих включает:

– проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
– организация занятий по пожарно – техническому минимуму;
– проведение учений и противопожарных тренировок.

7. Обеспечение электробезопасности на предприятии.

Обеспечение электробезопасности на предприятии важно не только с точки зрения защиты людей от поражения электрическим током, но и в целях пожаробезопасности. По статистике, около половины пожаров происходят из – за нарушений электробезопасности. Для организации работ по обеспечению электробезопасности приказом руководителя назначается ответственное лицо за электрохозяйство предприятия. На него возлагаются следующие обязанности: обеспечение безопасности работ в электроустановках, организация систематического проведения замеров сопротивления изоляции и заземления, контролировать соблюдение работниками предприятия требований правил, норм, инструкций по охране труда в области электробезопасности, организовывать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования и другие.

Читайте так же:
Жалобы прокурору на неполучение ответа
8. Составление плана эвакуации при пожаре.

Для составления плана эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара администрация предприятия назначает специальное лицо или организует комиссию (для крупных предприятий). В состав комиссии входят: председатель пожарно технической комиссии, заместитель руководителя предприятия по административно – хозяйственной части и начальник пожарной охраны предприятия или ДПД. Комиссия или специально выделенное лицо изучают планировку здания и территории для выявления возможных схем движения людей и автотранспорта при эвакуации. На основании изучения планировки составляются маршруты движения людей из различных помещений. Исходя из конкретных маршрутов движения, комиссия назначает ответственных за безопасную эвакуацию людей, оповещение о пожаре и встречу пожарных подразделений, а также эвакуацию материальных ценностей, автотранспорта и тушение пожара первичными средствами. При установлении порядка эвакуации транспортных единиц комиссия определяет порядок дежурств в ночное время, выходные и праздничные дни, а также местонахождение ключей зажигания. При установлении порядка эвакуации материальных ценностей комиссия уточняет места хранения документации и пожароопасных материалов, а также действующие и запасные въезды на территорию предприятия, пригодные для проезда пожарных автомобилей. План эвакуации утверждается руководителем предприятия и издается приказ о введении его в действие. Намечаются сроки изучения и практической отработки плана эвакуации с работниками предприятия. Контроль за изучением плана эвакуации и обучением персонала возлагается на руководителя предприятия. Руководитель предприятия обязан по мере изменения обстановки своевременно вносить изменения в план эвакуации, заменяя работников, выбывших из предприятия. Вновь назначенные работники должны быть ознакомлены с их обязанностями по плану эвакуации.

9. Разработку документов по пожарной безопасности.

На предприятии должны:

9.1. Издаваться приказы:

– о назначении ответственного за пожаробезопасность предприятия;
– об утверждении Правил (инструкции) по пожарной безопасности;
– о назначении ответственного за электрохозяйство;
– о назначении ответственного за средства пожаротушения;
– о назначении ответственных за пожаробезопасность в подразделениях и другие;
– о создании ДПД;
– о порядке, согласно которому с сотрудниками следует проводить специальное обучение и инструктажи, проверять их знания по вопросам пожарной безопасности;

– инструкция о мерах пожарной безопасности;
– инструкция по содержанию и применению первичных средств пожаротушения;
– инструкция о порядке действий работников предприятия в случае возникновения пожара и эвакуации;
– инструкция по пожарной безопасности при работе в производственном цехе (при наличие такого цеха);
– программа для проведения вводного противопожарного инструктажа;
– программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
-перечень вопросов для проверки знаний по пожарной безопасности по которым следует проверять знания после первичного, повторного и внепланового противопожарных инструктажей;
– план противопожарных мероприятий.

– журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
– журнал контроля состояния первичных средств пожаротушения;
– журнал учета огнетушителей;
– журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей;
– журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
– журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и другие документы;
– журнал регистрации наряд-допусков.

– разрешения на начало работы каждого новосозданного предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на внедрение новых технологий, запуск в производство новых пожароопасных машин, оборудования и продукции, на аренду любых помещений, зданий и сооружений;
– планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
– наряды-допуски на выполнение огневых работ.

– сертификаты соответствия на все виды пожарной техники и противопожарного оборудования;
– регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей.

Инструктажи по пожарной безопасности

Инструкции должны отражать следующие вопросы:
  • содержание территории в надлежащем порядке, в том числе, путей эвакуации;
  • принятие мер по пожарной безопасности во время проведения технологических процессов, при эксплуатации оборудования и проведении пожароопасных работ;
  • правила и порядок хранения и перевозки взрыво- и пожароопасных материалов на территории предприятия;
  • места, отведённые под курение, применение открытого огня и работ с использованием воспламеняющихся материалов;
  • правила хранения и дальнейшего удаления горючих материалов;
  • содержание и хранение спецодежды;
  • предельные значения измерительных приборов, отклонения от которых потенциально опасны для возникновения пожара;

Работники предприятия должны быть проинструктированы о действиях во время пожара.

О чем должны быть проинструктированы работники?

  • правила вызова пожарных;
  • правила аварийной остановки оборудования;
  • порядок отключения электрооборудования и вентиляции;
  • правила использования средств для тушения пожара и автоматических пожарных установок;
  • правила эвакуации горючих и воспламеняющихся веществ и материально ценных вещей;
  • порядок приведение в безопасное состояние помещений предприятия.

Противопожарный инструктаж работников предприятия осуществляется лицами, ответственными за пожарную безопасность. Каждый работник должен изучить инструкции по противопожарным действиям и ответить на вопросы ответственного лица по технике безопасности. В специальный документ вносится подпись об ознакомлении сотрудника с правилами пожарной безопасности.

Читайте так же:
Акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии образец

Каждое предприятие должно быть обеспечено аварийными выходами из здания на случай пожара. О наличии и расположении выходов должны информировать специальные таблички и надписи. Для полноценного контроля за ситуацией на предприятиях нужно устанавливать пожарную сигнализацию, предназначенную для своевременного обнаружения источников открытого огня и задымления помещения и включения средств противодымной и противопожарной защиты.

В помещениях организаций в специально отведённых, легко доступных местах должны быть установлены первичные средства пожаротушения – переносные средства, применяющиеся для борьбы с пожаром на начальных стадиях его развития. К таким средствам относятся ёмкости с огнетушащими средствами (песком, водой), ручной пожарный инструмент (топоры, багры, лопаты и крюки), пожарные краны со стволом и рукавом на внутреннем пожарном водопроводе. Также помещения должны быть оснащены исправными огнетушителями, к которым прилагаются понятные инструкции.

В каждом помещении предприятия на доступных местах должны быть размещены схемы плана эвакуации персонала при возникновении пожара. За несоблюдение норм пожарной безопасности (курение в неустановленном месте, несоблюдения правил эксплуатации электроприборов и оборудования) к любому сотруднику организации или предприятия могут быть применены административные санкции.

Разрешение пожарников на использование помещения

Разрешение пожарников

Пожарная безопасность

Соблюдение правил пожарной безопасности предполагает создание условий труда согласно нормам МЧС. При открытии бизнеса и регистрации предприятия необходимо получить от пожарников разрешение на использование помещения.

Заключение МЧС

Одна из форм оценки соответствия помещения нормам и правилам пожарной безопасности – заключение МЧС. Такое разрешение от пожарников выдается ИП и юридическим лицам независимо от вида хозяйственной деятельности. Заключение получают в добровольном порядке, оно не входит в перечень обязательных документов. Для этого необходимо обращаться в подразделение ведомства, в зону контроля которого входит объект. Основанием для выдачи разрешения считается Закон № 69-ФЗ и приказ МЧС № 644.

Несмотря на добровольный характер документа, проверки, проводимые в рамках процедуры обследования объекта, считаются основанием для выдачи предписаний в случае выявления нарушений и неисправностей. После инспектирования могут быть выданы также протоколы и постановления об административном нарушении.

Проверка помещения

Когда требуется разрешение пожарников

Условно обязательным считается выдача разрешения в случае:

  • открытия предприятий некоммерческой деятельности, к которым применяются особые требования пожарной безопасности. Это гостиницы, развлекательные центры, кинотеатры;
  • получения лицензий на определенный вид хозяйственной деятельности в рамках прохождения пожарной экспертизы соответствия помещений нормам ПБ;
  • открытия спора на выплату страхового возмещения при условии, что договор имущественного страхования составлен с обязательным пунктом о соблюдении пожарных норм на объекте;
  • регистрации и аккредитации лечебных заведения, диагностических и клинических лабораторий. Проводится с определенной периодичностью и требует обязательной экспертизы;
  • проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия с целью подтверждения их безопасности для дальнейшей эксплуатации и устойчивости к пожарам.

Заявку часто подают собственники объектов недвижимости с целью подтверждения безопасности эксплуатации передаваемого в аренду помещения. В свою очередь арендатор также может подать заявление о выдаче заключения пожарников для оспаривания в суде моментов о состоянии передаваемого арендодателю помещения.

Выездная экспертиза

Предусмотрено 4 формы оценки соответствия помещений нормам МБ:

  1. Заключение МЧС о соответствии здания или отдельного помещения нормам ПБ. Выдается только после полного обследования заявленного объекта и проверки технической документации на него. Документ необходим при получении лицензии на ведение хозяйственной деятельности.
  2. Заключение экспертизы. Выдается получившими лицензию МЧС экспертными организациями. Документ содержит по пунктам расписанные ответы на заранее заявленные вопросы о состоянии помещения. Этот вид заключения используется для споров в суде.
  3. Заключение пожарного аудита. Выдается экспертной организацией после независимой проверки. Документ содержит выводы о соответствии объекта нормам ПБ и расчеты, сделанные при экспертизе.
  4. Акт соответствия систем защиты. Выдается после плановой проверки системы сигнализации.

Получение заключения

За разрешением от пожарников на право эксплуатации помещения может обратиться:

  • собственник или арендатор;
  • юридические лица или индивидуальные предприниматели, чья деятельность подпадает под лицензирование.

Заявление на получение разрешения пожарников подается в подразделение МЧС по месту регистрации объекта. К нему прилагаются:

  • документы, подтверждающие право собственности, или договор аренды;
  • проектно-техническая документация на объект;
  • проектно-техническая документация на системы противопожарной защиты;
  • внутренние нормативные акты, регулирующие противопожарный режим на предприятии;
  • документы и допуски Госстройнадзора на дополнительные строительные работы и перепланировку.

Заключение о соответствии нормам пожарной безопасности

Перед выдачей разрешения проводится проверка. Сначала проверяют поданный пакет документов. Затем – выездная экспертиза. При открытии бизнеса на момент выдачи первичного разрешения от пожарников должны быть:

  • система пожарной автоматики с подтверждающими ее происхождение эксплуатационными документами и акт пусконаладки;
  • работающая система связи;
  • электрооборудование, соответствующее нормам пожарной безопасности;
  • огнетушители;
  • разработанные планы и схемы эвакуации.

Эксперты фиксируют наличие свободных путей эвакуации, отсутствие в конструкции материалов отделки из горючих составов, соответствие противопожарных разрывов установленным нормам.

Проверка документов и выездные мероприятия проводятся в течение 30 дней после подачи заявления. Данные экспертизы, а также сведения о выданном разрешении фиксируются в базе данных МЧС.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector